（民用航空局人事科教司）

我局对2016年五所直属院校面向行业开展的专业技术人才培训工作实施情况进行了梳理总结。据统计，今年共有来自行业各单位的2.9万余人参加了学习，其中民航管理干部学院年培训量突破2万人次，其他直属院校年培训量也继续保持了稳步的增长态势，培训效果得到了参训学员的普遍好评。现将培训工作有关情况总结报告如下：

一是大力推进民航特有专业技术人才培训工作。按照民航人才队伍建设实际需要，民航局以提高专业技术水平和创新能力为核心，重点面向机务、空管以及民航安全等急需紧缺人才开展专项培训，着力打造一支数量充足、结构合理的高素质专业技术人才队伍。2016年，民航院校重点开展了专业技术人员执法监督检查培训，按照《中国民用航空监察员规定（CCAR-18部）》，为民航飞行标准、航空安全、机场安全、空管、航空医学、适航审定、市场监管、法律等专业监察员进行了任职资格培训和年度复训。组织实施了基层专业技术人员岗位能力培训，为飞行、维修、空管、机场等民航各类从业人员开展了安全管理体系培训、民航相关规章宣贯及实施等培训；为航空器设计制造及维修单位人员进行了适航知识培训；为民航公安机关基层所队长和安检人员进行了机场毒品查缉及缉毒、旅客异常行为识别等航空安保专业知识培训；为民航危险品运输人员提供了上岗资质培训；为飞行人员、乘务人员提供了国际民航组织英语培训等。同时，为缓解中西部及东北地区中小机场、特别是新建机场民航特有专业技能型人才紧缺状况，为新建机场顺利通航和正常运营提供人才支持，民航局连续八年组织实施了“中小机场一线岗位人才培养计划”，其中2016年共有206名机场青年一线人员参加了为期半年到一年的空管、通讯导航等五个专业的岗位培训，有效缓解了中小机场特别是新建机场在招人用人上的压力，得到了中小机场的极大欢迎。

二是确保民航高级研修项目顺利实施。按照人社部工作部署，结合行业发展重点，在认真遴选有关单位拟组织开展的高级研修项目的基础上，我们组织申报了“民航中小机场空管运行高级管理人员安全管理”专项培训，得到了人社部的大力支持，纳入了本年度高级研修项目计划。该项目于11月在民航管理干部学院顺利完成，共有来自全国中小机场及机场集团的68名高级管理人员参加了学习。培训内容非常丰富，涵盖了空管规章体系、空管发展规划、通信导航监视相关行政审批、空管新技术、民航气象设施等课程。学员普遍反映，通过此次集中学习，不仅全面了解了行业的最新安全形势，系统掌握了中小机场空管安全运行管理内容，而且对进一步指导实践、提高安全运行管理规范化水平起到了积极作用，取得了较好的学习效果。同时此项培训对于引领示范民航其他人才培训项目的开展意义重大。为此，我们将认真学习人社部项目组织管理经验，借鉴相关单位项目实施实践，创新工作，进一步放大该项目的示范效应，把项目组织好实施好，以此带动其他培训项目更好的组织开展。

三是着眼民航中青年急需人才培养。围绕行业急需紧缺人才和骨干人才培养重点，民航局面向中青年财务、机场、运输、适航、规划以及安全等青年骨干人才组织了为期9周的专项培训，共有行业各单位207名中青年专业技术及管理人才参加了学习。我们指导相关院校，重点在培训方式上进行了调整改进，在原有的课堂授课的基础上，增加了实践性教学环节，采取沙盘模拟、媒体应对情景训练、案例研究、企业实践等案例式、研究式和体验式的教学方法，有效调动了学员学习的主动性和积极性。此外，今年我局还组织实施了以实践锻炼、提高一线业务知识为核心的香港国泰航空公司、香港怡中公司以及北欧空管学院专业师资岗位培训班等青年人才培训项目，培训内容以岗位实践为主，通过到境外航空公司、地面服务公司以及空管单位现场观摩、跟班学习、上岗实践等方式，使他们深入了解境外优秀航空公司、机场运营机制、工作程序等方面的经验和做法，努力为行业单位培养了一批行家里手和工作骨干。

四是加大国际化人才培养力度。为培养一批具有国际视野的民航专家，2010年，我局启动实施了“民航业国际化人才培养百人计划”，与国际民航组织签署了借调工作“谅解信函”。2016年上半年，我们组织了第四批赴国际民航组织借调人员遴选工作。经单位推荐、英语考试、国际民航组织综合评估等环节，共选派了来自局机关及直属单位的20名中青年人才作为第四批赴国际民航组织借调人员，于10月顺利启程赴加拿大国际民航组织总部，正式开始为期1至2年的借调工作。同时，为促进国际民航组织借调工作有序开展，切实加强借调人员驻外管理，我局修订印发了《借调工作管理办法》，对借调人数及范围，回国休假及其配偶、子女出国探亲以及在外组织管理等方面进行了严格规范。此项工作得到了国际民航组织高度评价，促进了中国民航与国际民航界的交流，同时也为中国民航培养了一批具有国际视野，熟悉国际民航规章标准、能够参与国际交流合作并在国际民航专业领域具有话语权的优秀人才。

五是加快推进民航在线教育培训工作。针对民航新技术应用多、规章更新快、专业技术人员培训任务重等特点，为加大监察员、一线员工以及重要关键岗位专业人才培训力度，民航局充分运用现代信息技术，启动实施了在线学习平台建设工作，并于今年下半年正式上线。为确保在线教育培训工作的顺利开展，组织起草了《加快推进行业在线教育培训工作实施意见》，明确了“立足民航、面向基层、服务边远、覆盖全行业”的工作原则，通过实施“互联网+”战略，努力将相关课程传播到民航一线干部职工，为民航从业人员创造更加灵活与个性化的学习条件，提供更为便捷、涵盖更加广泛且针对性更强的培训课程体系，推动实现民航系统干部职工教育的全覆盖。同时在线学习平台，还将实现学习跟踪、考试评估及证书管理等多项功能，对学员学习过程进行管理，为持证上岗提供培训考核依据。

六是狠抓学风校风建设。民航局党组高度重视教育培训学风建设工作，把加强学风建设作为提高教育培训质量的重要举措，通过严格执行培训计划、严格强调学习纪律、严格执行考勤制度、严格执行请销假制度、严格落实脱产学习制度，严格遵守廉洁自律规定等要求，推动形成良好的校风学风。民航局要求各直属单位必须始终坚持贯彻执行国家有关教育培训方针政策和法律法规，切实加强对学员学习态度、学习表现、遵章守纪、学习效果等方面的考核评价，从严管理、从严治学，维护良好的培训秩序。培训结束前通过考核测试、培训总结、心得体会等形式对培训成果进行考察评估，在培训中努力营造实事求是、勤奋好学的学习风气。培训过程中，严格杜绝相互吃请、公款宴请、搞“小圈子”等现象。

2017年，我们将结合学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于人才工作系列重要指示精神，进一步贯彻落实《关于推进民航科技教育创新发展的意见》，不断提高专业技术人才培训的质量和效益。同时，我们将进一步加大国家级专业技术人才继续教育基地的建设申报工作力度，推动我局直属院校纳入到国家级专业技术人员继续教育基地的范畴，为进一步强化行业人才培训工作发挥更加重要的作用。