（甘肃省人力资源和社会保障厅）

今年，我省以人社部《专业技术人员继续教育规定》和《甘肃省专业技术人员继续教育条例》为工作政策法规依据，认真贯彻落实《专业技术人才知识更新工程实施方案》，坚持服务经济社会发展，服务专业技术人才成长导向，加强工程实施的组织领导机制建设，强化制度措施，认真实施，扎实推进专业技术人才知识更新工程。全年共组织实施急需紧缺、岗位能力专业技术人才研修培训140216人（次）。为我省专业技术人才队伍建设和继续教育发展起到了积极引领推动作用。

一、2016年知识更新工程实施情况

（一）法规政策的宣传工作

认真贯彻落实人社部《专业技术人员继续教育规定》（以下简称《规定》）。按照《人力资源社会保障部办公厅关于贯彻实施<专业技术人员继续教育规定>的通知》(人社厅发〔2015〕151号)要求，对照我省于2007年5月31日颁布实施的《甘肃省专业技术人员继续教育条例》，起草印发了《关于贯彻落实人力资源和社会保障部<专业技术人员继续教育规定> 的通知》(甘人社通〔2015〕405号)，将有关政策进行衔接，确定了今后一个阶段我省继续教育应遵循的基本政策、规定，并对全省各市州人社部门、省直主管部门学习宣传和贯彻落实《规定》提出明确要求。

（二）研修培训工作

1.科学研究，制定年度计划。按照人社部年初下达2016年专业技术人才知识更新工程计划，结合我省经济社会发展的需要，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，围绕国家“互联网+”行动、《中国制造2025》、“一带一路”建设等重点领域及我省经济社会建设重点项目和精准扶贫攻坚战略部署，突出“高精尖缺”导向，下发了《2016年甘肃省专业技术人才知识更新工程任务计划》，将全年任务计划分解到全省各市州及有关行业部门，利用工作网络对全省继续教育暨知识更新工程工作进行督察和协调指导。对有关市州和部门报送及反映出的工作请求、问题咨询，按政策及时予以指导与回复。

2.推进公需科目培训。根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步加强专业技术人员公需科目继续教育工作的通知》（人社厅发〔2015〕168号），认真对接我省实际，发布了《关于转发<人力资源社会保障部办公厅关于进一步加强专业技术人员公需科目继续教育工作的通知>的通知》，提出了工作要求和有关注意事项，指导全省各市州、省直主管部门开展公修课目培训。

3.高研项目。一是努力争取国家级研修项目。根据人社部关于申报2016年高研项目的要求，在全省范围内广泛征集选题。经过仔细审核，认真筛选，确定17个选题作为国家级高研项目上报了人社部，共获批4个。二是认真筹划，精心组织做好国家级高研项目研修培训。4个高级研修班分别于今年6月至8月底圆满实施完成。高研班采取理论研讨与实践考察结合，获得了参加研修的各省、市专家和学员的一致好评和欢迎。共有来自全国各省市自治区和我省各市州有关单位351人参加4期高研班的学习，其中我省274人，外省77人，收集论文151篇，学员满意度测评均在97%以上。

4.省际间交流培训。协调组织市州及相关行业专业技术人员先后参加了湖南、内蒙、天津等省市区组织的省际交流培训 59期，培训122人（次），邀请湖南、吉林等25个省市区选派的77人参加了我省承办的高研培训。

（三）继续教育基地工作

1.申报国家级继续教育基地

按照《人力资源社会保障部办公厅关于设立第六批国家级专业技术人员继续教育基地有关问题的通知》（人社厅发〔2016〕114号）要求，我省组织专家，认真筛选、考察论证，申报推荐了兰州理工大学为第六批国家级专业技术人员继续教育基地备选单位，并获得批准。

2.指导继续教育基地有序开展工作

一是国家级继续教育基地。白银矿冶职业技术学院自基地成立以来，主动为省属部分企业开办现代化生产技术等培训，几年来，共开展16期，每期时间1至3个月，完成各级各类培训达1186人次。扩展国际化合作的办学思路，2016年6月聘请1名意大利专家进行了讲学与技术交流。到2016年9月底，学院年轻的专业教师共有260人次外出参与专业知识与技术技能素质提升培训，80多人次赴企业参加生产实践锻炼，66名教师赴国内外各院校培训提升，效果十分明显。强化“导师带徒”效应，对新入职和年龄在35岁以下的专业教师全部实行“导师带徒”制，分时段、分专业、分批次进行技能提升培训和进入企业实习培训，2016年9月底之前累积培训44人次，提升了年轻教师的专业技术能力和教育教学水平，同时也大大增强了基地教育教学实力。今年该院承办实施了“现代物流创新与发展”国家级高研班，共有87人参加了研修。

兰州理工大学是2016年7月24日经人社部审批设立的第六批国家级专业技术人员继续教育基地。该校是以工科为主，工理文兼备的有较大影响力的学校。2016年在新材料、装备制造、信息、生物制药、城市规划、司法鉴定、电子商务等领域开展知识更新急需紧缺、岗位能力培训8069人。今年该校还承办实施了“西部地区城市建设规划发展的管理改进与理念创新”国家级高研班，共有94人参加了研修。这两期高研班受到了大家的一致好评，学员满意度测评均在97%以上。

二是指导省级继续教育基地开展知识更新工程暨继续教育工作，通过已建立的工作网络，对各基地提出的政策咨询及工作请示，及时予以解答和协调，并就工作中出现的问题、工作安排部署随时进行沟通衔接，使各项工作持续健康发展。

二、工作运行及服务体系的建设

（一）建立继续教育信息服务网络

全省网络化继续教育体系建设基本形成。全省各市州人社部门、省直行业主管部门，企事业、科研院所、学校基本上都加入了工作QQ群，现在线单位312个，继续教育工作人员和专业技术人员396人。部分市州和省直部门陆续建立了远程教育网络平台，逐步实施网络化培训和相关数据信息管理。

（二）推进管理服务运行体系建设

一是根据中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》和人社部《专业技术人才知识更新工程高级研修项目管理办法》，按照“两学一做”教育活动和党风廉政建设主体责任制等工作要求，重新修订完善了《关于组织实施国家专业技术人才知识更新工程高级研修项目工作的指导意见》，将人社部有关要求细化到具体工作环节中，为今后我省知识更新工程研修培训提供了有可操作性的指导意见和纪律制度。

二是根据继续教育暨知识更新工程工作发展需要，及时对原有制度、规定，进行修订完善，保持政策的延续性，稳步推进全省继续教育及知识更新工程健康发展。

三、 存在问题及建议

（一）存在的问题

1.继续教育法规政策和制度还需进一步健全，工作运行机制还需要加大力度补充完善。

2.由于我省地处西部落后地区，基础差，底子薄，在与全国同步进入小康社会的进程中，专业技术人才队伍从数量和质量上与经济建设需求差距较大，重点行业领域高端急需人才的数量和质量有待进一步增加和提高。

3.全省各市州及省直行业部门工作进展不平衡，政府经费投入渠道不畅。

（二）建议

甘肃省是农业大省，同时又是重工业比较集中的省份，现代农业不发达，工业生产转型升级任务重，防灾减灾形势严峻。国家确定我省为“全国循环经济示范区”、“建设国家生态安全屏障综合试验区” 和“华夏文明传承创新区”后，相应专业人才缺乏，培养培训任务加大。建议人社部专技司给我省在每年批复4个国家级高研项目的基础上再增加1至2个。

四、2017年知识更新工程工作打算

按照人社部专业技术人才知识更新工程的工作总体部署，围绕我省“十三五”发展目标，结合专业技术人才建设实际，扎实有序推进全省知识更新工程深入开展。

 （一）加大力度推进学习贯彻人社部《规定》。按照《关于贯彻落实人力资源和社会保障部<专业技术人员继续教育规定>的通知》(甘人社通〔2015〕405号)的基础上，继续加大对全省各地区、各部门学习贯彻《规定》的督导力度，切实使《规定》落地生效。

（二）按照人社部《规定》要求，结合我省实际，有针对性的修订继续教育和知识更新工程制度、政策，进一步完善工作体制机制。

（三）合理规划、统筹安排专业技术人才知识更新工程工作，科学拟定我省明年知识更新工程实施计划，并扎实推进，切实为经济建设提供专业技术人才支撑。

（四）积极争取人社部批复我省国家级专业技术人才知识更新工程高研项目，并将其实施好。