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2015-07-15
根据国家专业技术人才知识更新工程指导小组《关于印发2014年专业技术人才知识更新工程任务计划的通知》精神,结合我省专业技术人才队伍实际情况,今年云南省专业技术人才知识更新工程以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神,落实《国家中长期人才发展规划纲要》(2010-2020年)和《2013-2017年全国干部教育培训规划》要求,以人才能力建设为核心,以服务经济社会发展为根本,重点大力培养高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才,充分发挥知识更新工程在专业技术人才培养和队伍建设中的龙头作用。
一、基本情况
根据国家人力资源和社会保障部等4部委下发的《关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》(人社部发〔2011〕112号)要求,结合我省实际,在对全省州(市)和省直22个相关部门进行广泛调研的基础上,2014年5月,下发了《2014年专业技术人才知识更新工程任务计划的通知》,全面展开我省专业技术人才知识更新工程,在装备制造、信息、生物技术、新材料、文化旅游、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等12个重点领域和现代物流、电子商务、法律、会计、食品安全、旅游等6个现代服务领域,开展专项继续教育活动,每年重点培训高层次、急需紧缺专业技术人才1.5万名。
二、主要工作
一是突出急需紧缺人才培训。在12个重点领域和现代服务业领域,以更新知识、掌握先进技术、提升专业技术水平为主要内容,紧跟各领域发展趋势开展专项培训,采取在线学习、集中授课、现场教学等多种形式实施短期培训项目。每年培训急需紧缺人才10000名。要求各主管部门要充分发挥职能作用,加强指导和协调,根据各相关领域实际情况,科学确定急需紧缺人才培训规划,统筹行业资源,整合系统力量,将本领域培训指标进一步细化分解,大力开展相关培训,保证培训的质量。
二是立足岗位人才培训。针对有关重点领域具有中高级职称的骨干专业技术人才职业发展和工作需要,以专项培训、综合培训、集中授课、在线学习、专题研修等多种方式,要求各单位分类组织开展人才理念更新、知识更新拓展、科学精神和职业道德养成、实践能力提升、团队合作、技术适应、创新创业等能力提升训练,重在完善知识结构,增强综合素质,提升岗位适应、职业发展能力。每年进行岗位培训5000人。
三是举办高级研修项目。承办了7期专业技术人员知识更新工程高级研修班,为来自全国各省、市、区近400名学员提供了知识更新服务。依托基地平台举办了29期专业技术人员培训(研修)班,累计培训各类专业技术人员10000余名。同时,积极拓展培训方式,建设远程网络教学平台,目前正与中国高级公务员培训中心联合共建平台展开项目论证。
四是加强教育基地建设。在人社部的关心和支持下,我省云南师范大学于2011年获批成为全国首批“国家级专业技术人员继续教育基地”之一。为加大培训基地平台建设,学校配套了近400万元专项建设经费,配备了心理减压室等硬件设施。为加强师资力量建设,学校将校内满足培训需要、密切联系科研生产一线的高素质师资整合到基地的同时,首批聘任了20名具有较高理论水平、实践经验丰富的专家担任培训基地客座教授。为推进规范化建设,培训基地建立完善了教学组织管理、学员考核管理、教学科研管理、培训登记管理、培训经费管理、培训效果评估、跟踪反馈等一整套管理制度。
五是严格学习培训纪律。要求各单位保障专业技术人才每人每年脱产或集中参加继续教育的时间累计不少于12天或72学时,其中公需科目的学习一般不少于24个学时,专项(专业)科目的学习一般不少于48个学时。参加专业技术人才知识更新工程培训时间记入《专业技术人员继续教育证书》。加强继续教育与专业技术人才使用政策的贯通,参加“工程”培训和学习情况作为个人专业技术经历和接受继续教育的重要记载。完善继续教育与工作考核、职称评聘、岗位聘任(聘用)、职业注册等人事管理制度的衔接。每年12月份对各单位完成任务情况进行检查考核,凡未完成年度计划分配任务的单位,年底将在全省进行通报。
三、存在问题和困难
一是人社部发〔2011〕112号文件要求,从2012年至2020年在12个重点领域和9个现代服务领域开展专业技术人才知识更新工作。此工程是第一次从国家层面实施的重大人才工程,要求我省每年重点培训高层次、急需紧缺专业技术人才和骨干专业技术人才的任务是1.5万名。因没有专项经费支持,在此项工作的高标准推进高质量落实上存在一定困难。同时,除知识更新工程所规定的专业以外,专业技术人员中高层次、急需紧缺人才培训的需求量也较大,但无专项经费、无固定师资、无固定培训场地,制约了培训工作的开展。
二是专业技术人员继续教育约束激励机制存在缺陷。由于省直单位处室职能划分多方面原因,很多部门和单位没能将专业技术人员继续教育工作纳入各级目标责任考核范围,没有奖惩措施和办法,因而此项工作抓得好与差没有惩戒措施。
四、下一步计划和打算
(一)积极向省财政协调申请专业技术人员知识更新工程专项经费。恳请国家人社部司领导给予关心厚爱,以便我们更好地开展专业技术人员继续教育工作。
(二)抓好专业技术人员高级研修项目。高级研修项目是促进高层次专业人才的学术技术交流,把握行业发展的趋势,提高创新研究能力的有效形式。要精心设置专业研修课题,提高高研班的示范带动效应,建设一支素质优良、创新能力强的高层次专业技术人才队伍。
(三)抓好专业技术人员急需紧缺人才培训项目。以服务于我省的转变经济发展方式 、推动科技进步为宗旨,组织实施好专业技术人才知识更新工程。在12个重点领域和9个现代服务领域,通过举办高研班、知识更新讲座、专家论坛、专题研修班、岗位培训等方式,开展大规模的知识更新专项继续教育活动、确保完成全省每年1.5万名中高级急需紧缺和骨干专业技术人才培训,并以此带动全省专业技术人员全面落实知识更新继续教育。
(四)抓好专业技术人员岗位培训项目。针对有关重点领域具有中高级职称骨干专业技术人才职业发展和工作需要,以专项培训、综合培训、集中授课、在线学习、专题研修等多种方式,分类组织开展人才理论更新、知识更新拓展、科学精神和职业道德养成、实践能力提升、团队合作、技术适应、创新能力等能力提升训练,重点在完善知识结构,增强综合素质、提升岗位适应、职业发展能力。
(五)抓好继教教育基地建设。依托我省高校、职业院校、科研院所现有施教机构,建设布局合理、专业齐全、运作规范的继续教育基地网络,扩大专业覆盖面,建设一批省级示范性继续教育基地。
(六)抓好公需科目培训。抓好公需科目学习。继续教育公需科目学习是专业技术人员提升职业修养、拓展知识、开阔视野、启发创新思维的重要途径,负责按照“缺什么,补什么;需要什么,学什么”的原则组织公需科目的制订和课程研发,切实保证公需科目内容及培训模式符合云南经济社会发展情况和专业技术人员的实际需求。