（山东省人力资源社会保障厅）

一、2016年工作情况

山东是人才大省，据2015年底统计，全省现有专业技术人才513.7万人。但是长期以来，专业技术人员对知识更新和继续教育不够重视，专业技术人才的能力素质与转型发展需要不相适应，成为制约我省产业发展的一个瓶颈。为解决这一问题，在国家人社部的大力支持下，在省委、省政府的坚强领导下，我厅以深化人才发展体制机制改革为主线，以专业技术人才知识更新工程为抓手，紧紧围绕社会经济发展的关键领域，立足促进产业转型升级，着力打造高级研修项目品牌，做好急需紧缺培养培训和岗位培训，大力提升专业技术人才能力，取得了显著成效。

    （一）加快继续教育改革创新，畅通专业技术人员继续教育通道。会同省财政厅出台《关于贯彻<专业技术人员继续教育规定>的实施意见》（鲁人社发〔2016〕10号）。以《专业技术人员继续教育规定》为契机，通过优化资源配置、健全服务体系、完善体制机制，着力解决影响、制约专业技术人员学习的“瓶颈”问题，进一步加强专业技术人员继续教育工作。7月，人社部在江西召开全国人社系统学习贯彻《关于深化人才发展体制机制改革的意见》培训班，我省作为8个经验交流单位之一，就专业技术人员继续教育做了经验交流。人社部俞家栋司长专门批示，给予充分肯定。11月16日，《人力资源社会保障工作信息》2016年第46期“专业技术人才工作专刊”刊登了我省专业技术人员继续教育有关经验。

    （二）加大投入力度，确保知识更新工程顺利实施。在去年争取到知识更新工程财政资金1000万元的基础上，在全省项目经费压缩的背景下，今年我们与省财政积极沟通，争取到财政资金900万元，为知识更新工程的顺利实施提供了可靠的财政保障。

    （三）打造知识更新品牌，积极承办国家级高级研修项目。在国家人社部的指导和支持下，经我省积极推荐，“灰霾天气的防控与干预”等6个项目被人社部列入国家2016年专业技术人才知识更新工程高级研修项目计划，获得国家财政资助114万元。截止目前，6个国家级高级研修项目已全部实施完成，部分项目邀请院士主持或亲临授课，培训相关领域高层次、急需紧缺和骨干专业技术人员600余名，取得了良好的效果。同时，在国家级高级研修项目学员的选派上，先通过微信、QQ等方式征求各单位意见，对有意向参加学习的单位下放通知，将国家级高级研修班开班信息及时发送到有需要的单位，改变了过去的指定式选派，提高了各单位参与的积极性和选派学员的精准性。截至目前，我省已选派200余名高层次专业技术人才、管理人才参加了103期省外举办的国家级高级研修项目培训。

（四）围绕经济社会发展重点，组织实施省级高级研修项目。今年我省确定2016年度省级高级研修项目计划171项，其中获得省财政资金资助项目90项。选题涉及医药医疗、现代农林业、“互联网+”、金融、海洋等我省经济社会发展重点领域，内容紧扣当前经济社会发展热点重点。截止目前，省级高级研修项目已基本实施完毕，培训专业技术人才、管理人才7000余名。我们把研修项目作为一个平台，鼓励支持专家、学员在项目结束后，通过QQ、微信、电子邮件等方式建立经常性联系，有关课件通过网络上传，实现行业内共享，拓展、放大了高级研修项目的效应。部分承办单位还将高级研修与扶贫创业结合起来，专家把先进、实用的致富技术送到田间地头，研修成果现学现用，现场示范培训基层专业技术人员，直接带动农民致富和创新创业的开展。为加强高级研修项目绩效管理，配合省财政厅委托的第三方对2015年专业技术人员继续教育经费（高级研修项目）使用情况实施重点绩效评价，省财政厅评委专家和第三方对高级研修项目实施情况非常满意，给予了高度评价，评价结果为“优秀”。

（五）协调各部门培训资源，做好急需紧缺人才培养培训和岗位培训。根据国家专业技术人才知识更新工程指导协调小组年初下发的任务计划，我们及时下发《关于做好2016年专业技术人才知识更新工程急需紧缺人才和岗位培养培训的通知》，积极协调省有关部门加强与国家有关牵头部门沟通，并统筹行业资源，整合系统力量，加大对我省相关领域培训的业务指导。2016年，我省围绕国家重点领域培训急需紧缺和骨干专业技术人才54.8万人，其中急需紧缺人才培养培训3.5万人，岗位培训51.3万人；在其他领域培训专业技术人才166万人，其中急需紧缺人才培养培训7.2万人，岗位培训159万人。

（六）加强载体建设，推进专业技术人员继续教育基地。9月，印发《山东省专业技术人员继续教育基地管理办法》（鲁人社发〔2016〕38号），从基地职责、设立、运行、管理监督、保障措施等方面对省级专业技术人员继续教育基地进行了规范。2016年，山东农业大学、中国海洋大学国家级继续教育基地共培训专业技术人员6000余人。

二、存在的问题

一是对专业技术人才知识更新工程的重视程度还有待进一步提升。专业技术人才知识更新工程作为专业技术人员继续教育的重要组成部分，在目前整个教育体系还处在边缘化地位，基础教育、普通教育的工程项目受到高度重视、各级政府在不断加大投入，而专业技术人员继续教育项目投入不足，经费长期得不到保障。

二是与其他人才培训项目的协同效应还不明显。各部门现有培训项目比较分散，专业技术人才知识更新工程与重大专项、重大工程、重大建设项目协作效应不明显。企业主体作用发挥不充分，特别是对非公有制经济组织和社会组织专业技术人才培养培训还有待进一步加强，国际交流合作还有待进一步加深。

三、下一阶段工作打算

一是深化人才发展体制机制改革，进一步推进专业技术人员继续教育的创新发展。贯彻落实国家部署，指导和督促各市、各行业主管部门不断加强专业技术人员继续教育工作，畅通专业技术人员继续教育、终身学习通道，不断提升专业技术人员服务经济社会发展和产业转型升级能力素质。

二是加强继续教育载体建设。依托互联网，推进专业技术人员继续教育培训平台建设。选择现有教育培训机构，建设一批高质量的专业技术人员继续教育基地。

三是组织实施好国家和省高级研修项目，打造一批在全国和全省有影响的品牌项目，办出水平，办出特色。

四是积极开展急需紧缺人才培养培训、推动岗位培训。

五是管好用好继续教育经费。与财政部门积极沟通，进一步加大经费保障力度。认真执行国家和省财务管理规定，严格财经纪律，杜绝浪费，努力发挥资金的最大效益。