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2017-04-25
(河南省人力资源和社会保障厅)
一、专业技术人才知识更新工程第一阶段工作成效
新一轮专业技术人才知识更新工程实施以来,依据人社部等5部门(单位)制定的《专业技术人才知识更新工程实施方案》精神,我厅会同有关部门认真组织实施了河南省百万专业技术人才知识更新工程,有力推动了继续教育事业蓬勃发展,取得了明显成效。一是政策体系日益完备。以《河南省专业技术人员继续教育条例》为依据,先后出台了《河南省百万专业技术人才知识更新工程实施方案》等14份规范性文件,为专业技术人才知识更新工程实施和继续教育开展提供了政策依据。二是项目示范带动作用凸显。先后承办国家级研修项目31期,举办省级研修项目66期,带动一大批省辖市和省直部门研修项目的举办,累计培养培训高层次、紧缺专业技术人才42.1万人次。截止目前,全省接受继续教育人数达634万人次。通过工程的逐步推进,国家级、省级高研班等研修项目越来越受到各领域、各行业的青睐和重视,其示范带动效应愈加明显,影响的领域和受众面越来越广,高级研修项目已成为全省各领域有重要影响的人才培养品牌。三是人才培养载体不断增多。已设立国家级继续教育基地2家,建设省级基地60家,推动建设市县级基地223家,初步建设了国家级、省级、市县级相互配套、多层次、多类别继续教育基地体系,为各行业、各领域人才培养提供了体系完备的工作平台和载体。四是继续教育管理服务不断优化。按照“互联网+人社”和放管服要求,开发了河南省专业技术人员继续教育信息管理系统,为各行业主管部门、施教机构、用人单位开展继续教育活动提供了综合管理服务平台。截止目前,系统注册人员135万人,用人单位30254家。
二、2016年工程重点项目实施情况
根据《河南省百万专业技术人才知识更新工程实施方案》,第二阶段工作重点是巩固成果,加强薄弱环节,力争在制度建设、机制创新上有所突破。2016年,我厅高度重视专业技术人才知识更新工程实施,以贯彻人社部《专业技术人员继续教育规定》为契机,把工程实施的重点任务列入我厅高层次专业技术人才培育和集聚工程专项统筹推进,以重点领域、重点产业、重大项目急需紧缺专业技术人才为重点,通过各行业、各领域共同努力,较好地完成了年度任务,培训高层次、急需紧缺、骨干专业技术人才10.5万人次,带动全省接受继续教育人数达155万人次。
(一)办好高级研修项目。我们把承办高级研修项目作为推进专业技术人才知识更新工程的重要抓手,充分发挥高级研修项目的示范带动作用。一是选题立意高。紧紧围绕国家和省重大战略,突出优势产业,着眼新兴产业急需紧缺人才培养确定项目选题。二是聘请专家层次高。共邀请到8位院士、6位长江学者、5位国家百千万人才工程人选等82位国内外知名专家来豫授课,多数都是本领域的领军人物。三是研修效果好。6期研修班不仅安排有精彩的理论讲解,也有到知名企业现场教学;不仅与我省产业人才培训体系相结合,还与我省重大活动相融合,研修取得了良好的社会效益。全年共承办国家级研修班6期,省级研修班15期,带动各地各部门举办高研班近百余期。
(二)推进紧缺人才培养项目。围绕我省五大国家战略、“四个强省”建设目标确定的重点领域、重点产业对人才的需求,会同有关部门实施重点领域紧缺人才培养行动计划,把紧缺人才培养培训纳入省“10+1”重点人才培养工程,各重点领域牵头部门按各自年度培训指标,分阶段实施。科技、财政等部门还启动了领军人才培养工程,拿出专项经费,用于急需紧缺人才培养。装备制造业、电子信息、现代交通等行业培训量年均都在5000人次,现代服务业、新型城镇化建设人才培训量年均达8000人次,农业技术、金融方面人才培训量年均已达10000人次,知识产权培训12000人次,农业科技人才培训1350人次。
(三)大力实施岗位培训。行业主管部门、用人单位以职业发展和工作需要,以专项培训、集中培训、集中授课、在线学习、专题研修等多种形式,大规模开展岗位培训。据不完全统计,全省岗位培训人数达29.3万人次。同时,贯彻落实人社部《关于进一步加强专业技术人员公需课科目继续教育工作的通知》(人社厅发﹝2015﹞168号)要求,督促各地各部门采取面授培训与网络学习相结合的方式,分期分批开展公需课目培训,截止目前,累计培训达60余万人次。
(四)抓好继续教育基地建设。一是加强对国家级专业技术人员继续教育基地的指导。依据《国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》和《国家级专业技术人员继续教育基地经费使用办法》,对2家国家级基地的运行机制、条件建设、制度建设等进行规范,充分发挥了国家级基地的示范引领作用。二是加强对省级继续教育基地管理工作。根据工作需要,2016年新设立省级继续教育基地12家,至此,省级基地已达60家,完成了我省专业技术人才知识更新工程规划的基地建设任务;同时,依据《河南省专业技术人员继续教育基地管理办法》对各省级基地的工作机构、培训活动、网站建设等给予督促指导,发挥其培养培训急需紧缺人才的骨干作用。
三、存在的困难和建议
紧缺人才培养项目和岗位培训项目没有专项经费支持,协调推进难度大。建议加大行业主管部门协调推进力度,由国家层面的行业主管部门明确经费支持办法,为省级层面开展紧缺人才培养提供经费支持依据。
四、2017年工作打算
(一)调整河南省专业技术人才知识更新工程指导协调小组成员,及时召开工作会议,明确任务分工,提出工作要求。
(二)继续申办国家级高研班,办好省级高级研修项目,重点在提升办班水平、层次、精准性上下功夫,推动各省辖市、省直各有关单位举办各具特色的高研班,及时推广经验,扩大影响。
(三)着眼我省“四个强省”战略目标确定的新形势、新任务,会同有关部门实施重点领域紧缺人才培养2017年专项行动,加大对紧缺人才培养项目的推进力度。
(四)加强继续教育基地建设。重点在继续教育基地制度创新、培训形式创新等方面取得突破性进展。