（宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅）

一、任务完成情况及主要做法

2016年，我区按照人力资源社会保障部《专业技术人才知识更新工程实施方案》要求，结合自治区实际，以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养为重点，不断加大投入力度，创新培养培训机制，完善专业技术人才继续教育体系，知识更新工程各项任务稳步推进，取得明显成效。

（一）突出质量效益，努力塑造高级研修项目“品牌”形象

围绕自治区经济结构调整和自主创新能力提高，针对相关领域中的重大课题和难点问题，精心选题，按照高水平、小规模、重特色的要求，有计划地组织高层次人才进行研究和探讨，为高层次人才创造一流的进修和交流环境。一是高标准组织国家级高级研修项目。2016年，我们与继续教育基地、科研院所和有关行业协会紧密配合，举办了“高品质枸杞病虫害综合防控技术研究” “离散型智能制造工厂和智能化生产线设计与应用” “新常态下能源资源企业转型升级路径研究”、“智慧旅游景区建设与运营管理”4项国家级高级研修项目，组织国内324名高层次人才进行研修，对宁夏枸杞产业、装备制造、产业转型升级、旅游业的发展起到了重要的促进作用，培养了人才，促进了相关产业与区外同行专家的交流与合作。二是认真组织实施自治区级示范性高级研修项目。围绕我区经济社会发展需要和支柱产业、优势特色产业、重大建设项目发展，举办了“福利机构社会工作管理”、“现代煤化工安全技术及安全管理新方法创新”、“农垦系统葡萄种植与病虫害防治技术”、“西部干旱区地下水与生态环境研究”等49项自治区级示范性高级研修项目，组织区内3770名中高级专业技术人员开展研修和培训，提升专业技术水平。三是积极选派学员参加区外国家级高级研修项目。共选派39名高层次专业技术人才参加外省(区)举办的35期国家级研修项目，为区内相关专业技术人才创造了一流的学习和交流平台。

（二）强化统筹协调，积极推动急需紧缺人才和岗位培训项目实施

在自治区“专业技术人才知识更新工程”协调小组的领导下，我厅积极履行知识更新工程牵头抓总的职能，对“工程”目标任务进行了细化分解，明确各相关部门、单位和行业协会职责任务。年初，积极协调小组各成员单位制定本专业领域年度培训计划和急需紧缺人才、岗位培训工作年度计划，由人社厅审核备案后，在网上向社会公布。培训项目实施结束后，承办单位提交培训通知文件、培训总结、培训信息、参加培训人员花名册，按程序统一向人社厅申报，记录专业技术人员继续教育学时。我厅积极协助各部门、各单位实施好急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目培训工作，依托区内有关行业培训机构培训急需紧缺、骨干专业技术人才12000余人。在培训项目实施中，我厅就培训项目组织、师资力量协调、登记统计等问题，与相关单位积极协调和沟通，并组织互相观摩、交流，达到了相互协作、相互学习、相互借鉴、共同促进的目的，有效地形成了推进工程实施的合力。

（三）重点扶持培育，提高继续教育基地整体建设水平

我区历来注重发挥继续教育基地在培养中、高级专业技术人才、提升专业技术人员能力素质、促进专业技术人才队伍建设等方面的重要作用。在加强对现有31家自治区级专业技术人员继续教育基地建设的同时，一是高标准建设宁夏大学“国家级专业技术人才继续教育基地”。指导宁夏大学制定了《宁夏大学国家级专业技术人才继续教育基地建设方案》和《基地培训教学指导委员会管理办法》《基地培训项目管理细则》等8项管理制度，建设了多媒体课程录播室一个，开展了基地继续教育师资培训，组建了基地专家师资库，并在项目实施上给予了专门倾斜。二是确定自治区级专业技术人员继续教育基地首批重点建设项目资助单位。为推进自治区级专业技术人员继续教育基地建设，进一步整合和开发优质继续教育资源，更好实施专业技术人才知识更新工程，构建优质高效的专业技术人员继续教育服务体系，为我区各项事业的发展提供人才培养培训服务，经各自治区级专业技术人员继续教育基地申报，自治区人力资源社会保障厅审核同意，确定宁夏大学、北方民族大学、宁夏经济管理干部培训中心、宁夏职业技术学院、宁夏人力资源教育培训中心五家自治区级专业技术人员继续教育基地为首批重点建设项目资助单位，由自治区人才专项资金给予5家单位共180万元资金资助。

（四）创新培养模式，增强继续教育管理服务能力

紧密联系我区专业技术人员队伍实际，积极创新和拓展培训内容，改进培训方法，优化培训资源，努力增强继续教育的针对性、实用性和先进性。一是组织开展专业技术人员进党校培训。围绕我国及我区经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力提高对专业技术人才能力提升的要求，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，共计拨付经费176万元，自6月份开始，在宁夏行政学院举办了宣传思想文化、农业、工程经济、卫生计生、教育系统专业技术人员5期继续教育培训，具体按照专业技术人员所属行业特点分期进行培训。宣传思想文化系统培训400人；农业行业培训275人；卫生系统培训300人；教育系统培训300人；工程经济培训313人,其中建筑124人、装备84人、经济105人。五大行业共计培训1588人。二是开展贫困地区专业技术人员继续教育专项培养培训。围绕银川、石嘴山两市生态移民重点项目和吴忠、固原、中卫三市9个扶贫开发重点县区 (盐池县、同心县、红寺堡区、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县) 确定的重点产业和重点项目，计划用三年时间（2016年-2018年），依托“宁夏专业技术人才知识更新工程”实施“量身定制”，开展贫困地区专业技术人员继续教育专项培养培训计划，围绕农业、教育、科技、卫生及特色产业，重点实施专技人员继续教育助推产业脱贫计划、助推教育脱贫计划、助推科技脱贫计划、助推健康脱贫计划等“四项计划”。通过培养培训，提高贫困地区专业技术人员的综合素质，增强专业技术人员推进精准扶贫和支撑经济社会发展的能力，努力造就一支规模适度、素质优良、结构合理、爱岗敬业的贫困地区专业技术人员，推动全区专业技术人才队伍建设。三是完善宁夏专业技术人员继续教育服务平台功能。为了更好的为全区专业技术人员继续教育提供良好服务，加快宁夏继续教育管理服务的信息化建设水平，进一步扩大优质资源的共享面，提高知识更新培训的质量和效益，有效推进网络平台建设步伐，自治区人社厅和宁夏大学多次联合组织召开平台建设专家论证会及相关事宜专题会，对平台在运行过程中出现的问题进行梳理，提出解决的办法，并明确下一步进程中各方的工作任务、分工，有效地推动了平台建设工作的向前发展。

二、存在的主要问题

一是急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目协调困难。目前，急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目经费按照原经费渠道予以保障，省级人社部门无经费予以支持，协调起来困难较多。

二是师资力量薄弱，缺乏前沿权威的专业知识培训教材。宁夏是西部欠发达地区，科技文化不发达，知识更新培训的师资和教材缺乏、质量不高，直接影响知识更新工程的实施效果。

三是知识更新培训的层次不高。日前，我区知识更新培训虽然达到了约12000人次，但其中60%是中级专业技术人才，高层次人才参加培训的比例较低。

三、下一步工作打算

下一步，我们将按照人力资源社会保障部的要求，主要从以下几个方面做好“工程”实施工作。

一是进一步争取自治区党委、政府支持，努力为知识更新工程提供有力的政策和经费保障。特别对急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目给予经费支持，更好地保障项目的实施。

二是进一步完善继续教育法规、制度，加强继续教育工作体系和服务体系的建设。

三是下大气培养和建设一支高素质、高水平的知识更新培训的师资队伍，扶持一批质量高、效益好、市场化程度高的继续教育基地，建立一套紧跟发展前沿、符合宁夏实际的课程体系和教材体系，为我区专业技术人才知识更新培训创造良好条件。

四是加大省际信息交流力度，更好地利用发达地区优质培训教育资源和先进的科技资源，为我区专业技术人才知识更新培训提供服务，提高培训质量和效益。

五是加强对高级研修项目管理，提高培训的质量，使更多的专业技术人才能从中获益。

同时，我们也希望人力资源社会保障部进一步加大对宁夏的政策倾斜和支持力度。