（辽宁省人力资源和社会保障厅）

    按照《关于报送专业技术人才知识更新工程2016年实施情况有关材料的函》要求，现将我省2016年专业技术人才知识更新工程实施情况总结报告如下：

一、2016年专业技术人才知识更新工程实施的基本情况

我省认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神，精心组织实施《专业技术人才知识更新工程实施方案》，同时按照国家2016年度《关于做好辽宁省专业技术人才知识更新工程工作的通知》确定的目标任务，我省在实施专业技术人才知识更新工程过程中，坚持以人才能力建设为核心，以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养为重点，以高级研修项目、继续教育基地、精品课程建设、在线学习四大平台建设为抓手，围绕全省经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力提高，在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等重点领域，着力提升工程实施质量，推动专业技术人才知识更新工程健康发展，全面完成了专业技术人才知识更新工程的目标任务。

一是高标准完成国家级高级研修项目。为实现辽宁老工业基地全面振兴的需要，紧盯当前国内外行业发展动态，把握产业发展重点方向，以提升学员的理论水平，拓宽学员思路和专业视野为目标，重点考虑企业目前较为关注的内容，注重人才培养的针对性、准确性、创新性、实用性和前瞻性。我省今年按照规定要求圆满完成了4期国家级高级研修班，4期高研班共聘请教师39人，大连理工大学、东北大学、东北财经大学、沈阳农业大学等高等院校的专家和学者均参与教学。培训人数为303人，经费投入76万元。

二是统筹实施急需紧缺人才培养培训项目。为做好知识更新工程急需紧缺人才培养培训，我们在对全省重点经济社会发展领域人才结构及需求进行了深入调研的基础上，坚持统筹规划、重点突出、贴近实际、分步实施的原则，根据其职业发展需求和实际需要设立培训项目，不断创新培训模式，提高培训质量。急需紧缺人才培养培训主要围绕装备制造、现代服务业和现代农业等7个重点领域开展。培训内容定为10大领域的38个专业进行授课，按照每人每年不少于42学时要求完成当年度急需紧缺专业技术人才培训任务。创新培训方式，主要依托“辽宁省干部在线学习网”专业技术人员培训专区，以网上学习班的形式组织学习，同时利用省、市继续教育基地适当组织开展集中培训、实地考察、案例研讨等活动。待培训结束后，经省级考核合格按42学时计入《辽宁省专业技术人员继续教育证书》和业绩考核档案，作为专业技术人员年度考核、执业资格注册和职称评聘的重要依据。急需紧缺人才培养培训工作是专业技术人才知识更新工程的重要组成部分，同时也是提高专业技术人才队伍整体素质的重要手段，已成为促进我省经济社会发展提供人才支持的重要渠道。2016年共培训61456人次。

三是积极推进岗位培训项目。我省在岗位培训项目上坚持定期发布专业技术人员知识更新目录，下达年度培训计划，发布专业技术人才知识更新等相关政策文件和新闻资讯，为专业技术人员参加培训及时提供准确信息。认真组织实施公需科目培训活动，根据专业技术人员培训需求，及时调整在线课程，适时在网上下达培训通知，先后上传《科技基础与实务》、《创新能力》、《知识产权》等公需科目课件和网上考试题目，按时组织全省专业技术人员上线学习。2016年参加岗位培训的专业技术人员达18482人次。

四是加强专业技术人员继续教育基地建设。今年，我省东北大学继续教育学院申请设立国家级专业技术人员继续教育基地已获国家人社部批准并获国家资助，同时定于12月20日举行基地揭牌仪式，至此我省国家级继续教育基地数量上升为2个。大连理工大学作为省内国家级继续教育基地，对我省专业技术人才素质提高、业务拓展和资金补助方面发挥了强有力的作用，截止目前已投入补助金额达300万元。全省各省级继续教育基地紧紧依托自身专业优势，科学设置培训课程，严格教学管理，不断提升培训质量，不断增强其吸引力，各个继续教育基地切实承担起了专业技术人才知识更新工程培训项目、专家师资、教材资源、数据库开发、在线学习平台建设、课题研究等任务，充分发挥了继续教育基地品牌效应。

二、存在的主要困难及意见建议

尽管近今年各项工作均按计划完成，但也存在一些问题：从落实工程的力度看，存在上热下冷的现象。省级有规划、有政策、有项目、有措施，但各地区、各行业出台的政策力度不大或者没有政策，落实工程缺乏抓手，存在一般号召多、实际举措少的现象。评估知识更新工程实施效果的难度较大，因缺乏科学的评价指标体系和手段，对各行业部门、各地区知识更新工程实施情况难以评估，一些统计指标容易流于形式，使得这项工作组织实施起来难度较大。

针对当前继续教育所面临的机遇和挑战，我们有以下几点建议仅供参考。一是要调动继续教育管理者、企事业单位和学习者三方的积极性，才能从根本上促进继续教育长远和健康的发展。二是要制定完善的继续教育发展规划。继续教育作为一项分散性、非法定学历性、非系统性、非生活必需性的事业，必须有完善的法律法规作保障，有详尽的发展规划才能得到持续的发展。三是坚持走出去引进来，加强交流与合作，借鉴先进办学经验，有针对性地组织教学内容。四是坚持市场化运作。要根据市场需求确定培训方案，树立经营思想，打造优秀继续教育品牌，提高知名度。要突出继续教育的服务功能，注重品牌效应，兼顾规模、质量、结构、效益的协调发展。

三、下一阶段工作打算

我们将在国家人社部的指导下，按照年度工作计划，不断加大工作落实力度和工作创新力度，圆满完成预定的目标任务。

一是继续高标准实施专业技术人才知识更新工程。紧紧围绕辽宁省“十三五”规划，实施专业技术人员知识更新工程计划，围绕重点发展的产业领域有计划地组织开展专业技术人员专项继续教育活动，重点支持资助基地举办全省示范性高研班和知识更新系列讲座。

二是组织开展高层次、小规模培训系列活动。围绕高层次科技人才培养，结合我省重大发展战略、工程项目金额攻关课题的创新需求，以学术交流活动为平台，邀请国内外学科发展前沿专家，面向高级科学研究人员和专业技术人员，重点开展小型、前沿的培训活动。

三是统筹搞好知识更新工程培训任务。指导有关部门和单位开展急需紧缺人才培养培训和岗位培训，完成60000人急需紧缺人才培训任务。