（农业部人事劳动司）

今年以来，我部认真落实《专业技术人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》要求，坚持围绕中心、服务大局，以服务三农为重点，大力推进农业专业技术人才知识更新工程，取得了良好成效。现将有关情况总结如下。

一、实施情况

年初，我们印发《2016年农业部人才工作要点》，对全年农业专业技术人才知识更新工作进行统筹部署。各承办单位按照职责分工，制定具体方案，扎实推进工作，确保各项任务落到实处。全年我部26个培训重点单位共组织实施800多个培训项目，累计培训81000多人次。

（一）高级研修项目

1．专业技术人才知识更新工程高级研修项目。在人社部的大力支持下，我部结合现代农业领域的重大发展战略、重点工程项目和重点攻关课题，大力实施专业技术人员高级研修项目，每年面向高层次农业专业技术人才和高级管理人员举办示范性继续教育培训。2016年，按照人社部的总体部署，举办了农产品质量安全检测技术与认证管理、水稻病害发生趋势及绿色防控技术、农业科技研发机构知识产权保护3期高级研修班，255名高层次专业技术人才和高级管理人员参加了研修。研修采取集中授课、研讨交流、现场学习等形式，取得良好效果。此外，在中组部的支持下，我部今年在中国浦东干部学院举办了一期农业领域高级专家国情研修班，50名来自全国各地的高层次农业专家参加了研修。通过参加研修，学员们提高了对国家宏观经济形势、农村改革等重点问题的认识，增强了为现代农业发展作贡献的责任意识，也坚定了科研为生产发展服务的信心。

2．农业科研杰出人才培养项目。为加强高层次农业科技人才队伍建设，2011年，我部决定面向全国组织实施农业科研杰出人才培养计划。整个计划分2011-2015年和2016-2020年两批组织实施，每批选拔150名农业科研杰出人才及其团队，每人每年支持20万，连续支持5年。为加强农业科研杰出人才培养，自该计划实施以来，我部每年举办一期农业科研杰出人才高级研修班。今年12月5日至6日在广州举办了高研班。研修班聚焦创新发展与团队建设两大主题，不仅安排了国家层面的宏观政策讲解，也安排了解剖麻雀式的微观案例分析。综合运用专题报告与交流研讨两种形式，组织学员参观广东农科院创新大楼，交流最新研究成果，进行思想碰撞；与华南农业大学9个学院的师生进行互动，交流科研教学管理工作经验，并为青年教师、学生做科研进展报告。经认真筹划、精心组织，高研班取得了良好效果。

3．现代农业人才出国（境）培训项目。2016年，我部紧密结合现代农业发展和农业人才队伍建设需要，围绕农业生态环保、资源高效利用、农产品质量安全、农业信息化等关键领域，重点选派科研杰出人才、专技骨干人才出国培训，学习引进国外前瞻性、关键性的农业技术和先进管理经验，为推动现代农业发展和农业科技创新提供了智力支撑和人才保障。全年共组织实施出国（境）培训项目33项，选派165人出国（境）培训，取得了较好成效。

（二）岗位培训

1．农业科技人员知识更新远程培训。为进一步加强农业科技人才队伍建设，我部印发《农业部办公厅关于印发<利用全国农业远程教育平台开展农业科技人员知识更新培训2016年工作方案>的通知》（农办人〔2016〕26号），继续利用全国农业远程教育平台，大规模开展农业科技人员知识更新远程培训。2016年共计举办20期培训班，邀请农业领域知名授课专家21人，其中司局级领导6人，从中央一号文件解读、农业信息化、高产创建技术、农业创业创新、土地改革等多个方面对“三农”重点工作作出权威解读和重点部署，成为上情下达最直接、最快速的渠道之一，受到各地农业行政主管部门和农业科技人员的广泛好评。据不完全统计，通过直播和点播培训近40万人次，年在线点播次数超过600万次，总体好评率达90%以上。

2．基层农技推广人员知识更新培训。长期以来，因经费短缺，农技人员很少参加业务进修或培训，知识老化严重，难以满足农民需求。通过补助项目支持，国家每年列支地方4亿多元专项资金，分层分类分批对20万基层农技推广人员开展培训工作。各省采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，同时结合田间学校开展现场实操培训，切实提升了基层农技推广队伍的推广能力和服务水平。部分省还开展了基层农技人员学历提升行动，免费支持基层农技人员开展学历提升，取得了良好成效。

3．各行业专业培训。我部各专业司局和直属事业单位结合“三农”重点工作，每年围绕本行业热点问题开展各项针对性强的岗位业务技能培训。例如，农产品质量安全监管局通过举办2016年中国技能大赛—第三届全国农产品质量安全检测技能竞赛，激发和调动了广大基层检测技术人员学习专业理论、刻苦钻研技术的热情。竞赛开展以来，各地共举办预赛201场，参赛质检机构1271个，参赛检测人员3761人，切实带动提高了各地检测人员的专业技术水平。中国动物疫病预防控制中心围绕全国主要动物疫病防控、全国执业兽医资格考试等安排43个培训项目，培训3550人次。农业部管理干部学院举办农业部高级专业技术人员理论业务培训班，重点就现代农业科技创新驱动与改革发展、“十三五”农业科技发展重点与动态、现代农业产业技术体系等进行专题培训，着力提升高级专业技术人员的政治素养、科学精神、团队意识和综合能力。全国农业技术推广服务中心围绕新品种新技术、病虫害防治、标准化生产安排138个培训项目，培训11600多人次。中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院充分利用专业优势，安排270个培训项目，为全国培养农业专业技术人员34000多人次。

（三）急需紧缺人才培养

近年来，我部依托现代农业产业技术体系建设、重点实验室、转基因生物新品种培育重大专项、农业资源环境保护项目、农村能源建设项目等财政专项，不断强化农业科技急需紧缺人才的培养。一方面积极培养紧缺高层次科研人员。继续稳定支持50位首席科学家、1050位岗位科学家、1136位综合试验站站长，支持50个体系围绕产业发展开展科学研究、技术攻关和试验示范，引领高层次农业科技人才培养。要求体系每个岗位科学家、试验站站长必须配备年轻的团队成员，做好后备人才的储备。结合农业部学科群重点实验室体系考核评估工作，引导各学科群加强人才培养和团队建设。另一方面培养紧缺专业科技人员。通过转基因重大专项实施，带动培养了一批生物育种创新人才；通过实施农业资源环境保护项目，培养了一批农业资源环境保护骨干人才，为相应急需紧缺专业提供了人才支撑。

二、问题与建议

近几年，我部坚持“以人为本”和“以用为本”理念，大力推进农业专业技术人才知识更新工作，不仅提升了专业技术人员的能力，也强化了他们的责任意识，为“三农”事业发展提供了强有力的人才支撑和智力支持。在肯定成绩的同时，我们客观分析了当前存在的主要问题：一是经费投入不足。农业科技人才面广量大，基层知识更新需求强烈，一些地方、一些行业培训经费严重不足，工作难以开展。二是培训方式有待创新。培训大多仍采用讲座和讨论的形式进行，参观和实训的比例较低，培训的质量和效果有待进一步提高。三是培训手段有待更新。近年来，我部及有关地方、单位探索了网络、媒体、手机等远程培训方式，取得了良好效果，但亟需进一步探索和加强。

意见建议：一是进一步贯彻实施《专业技术人员继续教育规定》。推进专业技术人员继续教育制度化、法制化建设，用制度来激励、促进和保障继续教育的健康发展，营造有利于继续教育的政策法规环境。二是建议对农业领域专业技术人才知识更新工程高级研修项目予以倾斜。农业领域学科门类多，人才分布广，许多人长期扎根基层，参加研修的机会较少。建议今后继续举办专业技术人员继续教育高级研修班并增加相应班次，加大农业高层次人才培养力度，为农业现代化发展提供人才支撑。三是建议加大对专业技术人才知识更新工作的指导，为各部门之间交流提供平台，互相学习好经验好做法，共同推进专业技术人员知识更新工作。

三、下一步工作安排

下一步，我们将按照中央有关决策部署，贯彻落实中组部、人社部关于专业技术人才队伍建设的工作安排和要求，进一步完善工作机制，突出能力建设，认真做好农业专业技术人才知识更新工作。2017年计划组织实施780个培训项目，培训78000人次。重点抓好以下几项工作：

（一）继续实施专业技术人才知识更新工程高级研修项目。按照人社部要求和部署，对研修项目承担单位提出明确要求，加强工作督查，确保研修取得实效。

（二）继续做好基层农技人员知识更新工作。指导各省（区市）大规模开展基层农技推广人员知识更新和技能培训，并谋划实施新一轮万名农技推广骨干培养计划。继续利用全国农业远程教育平台开展知识更新远程培训。

（三）加大对各单位专业技术人员培养工作的指导。印发《2017年人才工作要点》，对2017年工作进行部署。引导各单位围绕推进农业供给侧结构性改革，以推进结构调整、绿色发展、创新驱动、农村改革、稳定粮食生产为目标开展专业技术人员培养培训工作，为加快农业现代化建设提供人才支撑。