(财政部会计司)

长期以来，加强会计人才培养工作始终是会计管理工作的重要内容。2016年，我部全面贯彻落实人才强国战略和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），结合专业技术人才知识更新工程会计人才培养任务，深入实施《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》（以下简称《会计人才规划》），抓落实、建机制、夯基础，有力确保了会计人才培养各项工作任务的圆满完成。

一、狠抓落实，确保完成专业技术人才培训任务

2016年，我们围绕贯彻落实《人才规划纲要》和《会计人才规划》，以实施全国会计领军人才培养工程和总会计师素质提升工程为重点，统筹推动各级各类会计人才培养工作，圆满完成了专业技术人才知识更新工程财会人才培训任务。2016年，省级以上（含省级）财政部门、中央有关主管单位共直接培训各级各类高层次、高素质经济社会急需紧缺财会专门人才4144人，其中全国会计领军（后备）人才培养工程共培训企业、行政事业、注册会计师、学术四类共21个班895人，全国会计领军人才培养工程特殊支持计划共培养三期27人；我部共直接培训大中型企事业单位总会计师7768人次；注册会计师行业共培训现代服务业人员163161人次。

二、完善机制，积极营造会计人才培养良好政策环境

第一，印发《全国会计领军人才培养工程发展规划》。为贯彻落实国家人才强国战略，切实加强会计领军人才培养工作，进一步建立健全培养机制，财政部在2007年《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》基础上，制定印发了《全国会计领军人才培养工程发展规划》。主要调整包括：一是完善总体要求，提出到2020年累计培养2000名左右全国会计领军人才，50名左右特殊支持计划学员；到2025年，在2020年基础上，再培养700名左右全国会计领军人才，30名左右特殊支持计划学员。二是建立完整体系，形成由全国会计领军（后备）人才培养工程、特殊支持计划组成的培养工程体系。三是加强统筹管理，成立统筹管理领导小组。四是增列特殊支持计划，充分吸收近年来的有效做法，增列了目前已经实施的特殊支持计划。五是强化选拔考核管理，根据德才兼备原则，新增了一些不得参与选拔，以及淘汰或除名的情形。六是充实学员使用内容，推动与国家人才政策衔接，引导用人单位加大使用力度，充分发挥会计领军人才的引领辐射作用。

第二，不断完善大中型企事业单位总会计师素质提升工程。依据《会计人才规划》要求，为服务经济社会发展，着力提升我国大中型企事业单位总会计师的能力素质，促进我国大中型企事业单位进一步提高现代化经营管理水平和国际竞争力，我部印发了《财政部关于实施大中型企事业单位总会计师素质提升工程的通知》（财会〔2013〕5号），从2013年起分期分批对全国大中型企事业单位总会计师进行轮训。每年计划培训任务为8000人次，其中每年培训计划单列市及省级以上（含省级）国资委管理的国有大中型企业，国有金融企业总行、总公司、省级分支机构（以下简称国有大中型企业）和事业单位总会计师（含省级高端会计人才）4000人，每期脱产培训时间为2周；培训其他大中型企业总会计师4000人，每期脱产培训时间为1周。培训地点为北京、上海、厦门国家会计学院。

第三，不断规范人才经费使用制度。为加强和规范《会计人才规划》实施项目经费管理，提高资金使用效益，我部根据《中华人民共和国预算法》和财政部经费管理有关规定，制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）实施项目经费管理暂行办法》。对全国会计领军人才培养工程、大中型企事业单位总会计师素质提升工程等重大会计人才工程的经费用途、申请、使用和管理等做出了明确规定。

三、夯实基础，持续深入推动会计人员培养培训工作

第一，推动构建会计人才规划体系。截至2016年底，全国已有31个省级财政部门和中央有关主管单位印发地区（部门）会计人才规划或领军人才培养规划，31个省级财政部门和中央有关主管单位启动地区（部门）会计领军人才培养工程，一个自上而下、相互衔接的会计人才规划体系基本形成。

第二，开展会计行业人才资源统计工作。根据中组部、人社部、国家统计局联合印发的《关于开展2015年度全国人才资源统计的通知》（组通字〔2015〕49号）要求，我司经过近半年的努力，最终完成了全国会计行业人才资源数据统计工作，摸清了家底。经统计，截至2015年12月31日，全国会计行业人才资源共有19634151人，其中会计从业人员19406294人（在岗人数12438142人），注册会计师215091人（执业人数101376人），会计教育科研人才12786人。

第三，推进会计人员管理信息化改革。截至2016年底，全国41家省级财政部门和中央有关主管单位已全部实施会计从业资格无纸化考试，建立了会计从业人员信息管理系统。我部建成并上线运行了全国统一的会计从业人员数据上报系统和跨地区会计从业资格信息化调转系统。目前，已有近1346万条会计人员信息成功纳入全国会计从业人员信息管理数据库，为下一步提升会计人员整体素质，加强会计人员继续教育，推动建立会计人员诚信档案，实施会计人员科学化精细化管理奠定了基础。