为研究战略性新兴产业发展的新情况、新特点，凝聚共识，拓展思路，进一步推动战略性新兴产业发展，在人力资源社会保障部的大力支持下，国家发改委高技术司于6月15日-19日在京举办了“战略性新兴产业发展与政策措施”高级研修班（以下简称“研修班”），现将有关情况报告如下：

一、基本情况

研修班为期5天，参加研修人员为各地发展改革委分管战略性新兴产业工作的负责同志及高技术产业处负责同志。研修班课程分政策、规划和产业共3个板块展开，研修课程涵盖了战略性新兴产业发展情况和发展趋势、相关产业政策解读、相关规划编制思路等内容。国家发改委副主任林念修出席研修班开班式并作了重要报告，国家发改委、科技部、银监会等部门相关司局负责同志，战略性新兴产业7大领域及公共政策领域有关院士，业界投资人等各方面专家参与授课。除了北京研修班学员，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委及部分地市发展改革委同志通过电视电话系统在当地收看了开班式和相关政策讲解。

二、主要成效

林念修副主任在开班式报告中强调，在去年底召开的中央经济工作会议上，中央审时度势，全面总结发展经验，准确研判当前形势和未来走势，作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断。习近平总书记在报告中强调，要逐步增强战略性新兴产业的支撑作用。今年5月27日，习近平总书记在浙江听取部分省市对“十三五”时期经济社会发展的意见时提出，产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措，要着力培育战略性新兴产业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。李克强总理在今年政府工作报告中提出，要促进服务业和战略性新兴产业比重提高和水平提升。加快发展战略性新兴产业，是认识、适应、引领新常态，推动我国经济社会实现创新驱动、内生增长、持续发展的必然选择，是当前实现经济增长动力转化的紧迫任务。战略性新兴产业领域新产业、新业态、新热点不断涌现，仅我司上半年就起草出台或准备出台9个党中央国务院相关文件。作为战略性新兴产业领域首次全系统培训，研修班对于落实党中央国务院决策部署，推动战略性新兴产业发展将发挥出重要助力作用。

（一）提升业务水平

作为战略性新兴产业发展牵头单位，发展改革系统必须加强学习，及时掌握产业发展的最新知识，才能准确把握方向，提出符合科学合理的工作意见和建议。参加人员普遍反映，研修班提供的信息内容既多又新，是一场战略性新兴产业知识的盛宴。如“数据是像货币、黄金一样”；“信息将成为能源，而且是最重要的能源”；“互联网+，是需求导向，逆向整合，贯通一二三产业”；“工业生物技术突破在即，生物制造有望成为国民经济的重大产业”等等。通过研修班专家们的解读和面对面交流，各地同志对战略性新兴产业七大重点领域当前产业发展现状、未来发展趋势，以及各领域涌现出的新业态、新模式等有了更清晰的认识。

（二）促进上下联动

通过研修班，各地发展改革委对国家层面战略性新兴产业政策制定的背景、要求、方向、紧迫性有了一个比较全面的了解，将更有利于政策措施的贯彻落实。同时，研修班搭建了答疑解惑、交流沟通的平台，地方在制定政策和编制规划时也能更好地与国家政策衔接，促进战略性新兴产业整体布局优化。

（三）推动机关“定位转型”

在我委“推进机关定位转型”学习讨论活动中，如何转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风是近期我们不断思考和探索的重要问题。我们认为，培训是“从单打独斗向纵横联动协管”转变的有效手段。在当前加大简政放权的同时，通过举办研修班进一步加强战略指导，宣贯政策、介绍情况、传递理念、服务地方，使全系统统一思想、提高能力，进而提升我们的工作水平。

三、研修班体会

关于此次研修班我们主要有三点体会。一是战略性新兴产业发展出现了很多新产业、新业态、新热点问题，需要我们及时组织学习培训。二是今后研修班可以通过网络教学与现场讲授、集中培训及分散学习、综合与专题培训相结合等多种形式，提高培训质量。三是除了院士和教授，本次培训中创投合伙人的介绍提供了观察新业态的新视角，学员反应收获较大，以后可以继续多方面多角度进行研讨交流。

四、工作建议

本次研修班受到研修班学员们及各方面的好评，财政部等相关部门同志也纷纷要求提供授课材料。新常态下，全国一盘棋，上下联动，加快发展战略性新兴产业已成为一项紧迫任务。因此，为推动落实党中央国务院决策部署，提升战略性新兴产业相关干部业务能力，希望人力资源社会保障部每年都能予以经费支持，使我委战略性新兴产业培训工作能够常态化。（国家发展改革委高技术产业司）