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2015-07-17
2014年,我厅深入贯彻党的十八大和全国专业技术人才工作座谈会精神,围绕我省全面实施“三大发展战略”,奋力推进由经济大省向经济强省跨越,由总体小康向全面小康跨越的总体目标,以人才能力建设为核心,以服务经济社会发展为根本,深入实施专业技术人才知识更新工程,取得了较为显著的成果,圆满完成了培训4万名高层次、急需紧缺、骨干专业技术人员的目标任务。
一、打牢根基,加强知识更新工程基础建设
(一)加强领导完善机制全力实施“工程”。
按照人社部等印发的《专业技术人才知识更新工程实施方案》要求,为加强对我省专业技术人才知识更新工程的组织领导,2013年5月我省成立了专业技术人才知识更新工程指导协调小组,小组组长由人社厅分管厅领导担任,协调小组成员包括多个省职能部门以及在川央企和高校。工程协调小组成员之间形成较为顺畅的沟通、合作关系,今年在高研班的举办、继续教育基地的建设发展以及专技人才培养培训等方面齐心协力、共同发展。
(二)结合落实“规划”推进“工程”。
2011年底,我省出台了《四川省专业技术人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》,这是我省第一个专业技术人才队伍建设规划,其中,把专业技术人才知识更新工程列为十大工程之一,提出每年培训4万名高层次、急需紧缺人才,到2020年打造一支规模稳步扩大、素质全面提升的专业技术人才队伍。将“工程”纳入中长期规划,有利于加大实施知识更新工程的工作力度,而实施知识更新工程则成为落实《规划》,并实现我省人才队伍建设目标的重要举措。
(三)落实经费和政策保障“工程”。
我省专技规划出台之后,我们以人才项目支撑工程实施,以规划促进经费保障,积极主动争取省财政支持,建立了知识更新工程专项经费,2014年经费达到675万元,有力保证了我省知识更新工程高研项目、继续教育基地建设和藏区“双百人才”培养工程的顺利实施。同时,将知识更新工程经费统筹纳入全省专业技术人才队伍建设专项经费管理,会同省财政厅制定出台了《四川省专业技术人才队伍建设资金使用和管理试行办法》,使经费使用更加规范、科学。此外,出台了《四川省专业技术人员继续教育基地建设管理办法》,规范继续教育基地运行管理,深入发挥基地在工程实施中的平台作用。
二、加强引导,大力实施知识更新工程高级研修项目
(一)高研项目成品牌,上下衔接成体系。
经过多年发展,高研项目已经成为专业技术人才队伍建设的知名品牌,在加强专业技术人才能力建设、培养高层次专业技术人才、促进高端学术技术交流、对口培训落后地区人才等方面发挥了重要作用。
今年,我省成功申报并举办了5期国家级高研项目。项目申报时,我们首先面向全省公开征集课题,经过专家遴选出候选课题报人社部;征集遴选时特别注意体现国家和我省战略性新兴产业和优势特色产业的人才发展需求,5期高研班的主题涉及高端装备制造、电子信息产业、电子商务、生物技术等领域,具有很强的时代性和前瞻性。研修班筹划举办时,我们高度重视,周密部署,每期高研班开班,分管厅领导均亲自参加并提出要求。在课程设置上,注重摸底调研,从实际需求出发从全国遴选优秀师资并精心设计优质课程;在教学方式方法上,探索创新,各种培训手段、培训形式灵活组合,实现系统性培训与专题性培训的有机结合,注意理论结合实际,设身处地地为企业和学员着想,从理论授课到实地参观深入浅出地进行教学。5期高研班,共培训来自全国的高层次专业技术人员近400名,效果显著,受到了学员们的高度评价,很多学员用“机会难得”、“收获很大”、“受益良多”来评价研修效果,并且提出希望以后能多举办此类理论与实践联系紧密的研修培训。
参照国家级高研班模式,我省围绕新能源、装备制造、信息技术、新材料、油气化工、航空航天等产业领域及现代服务业,从2010年开始,面向全社会征集高研课题,经专家评审,每年遴选并下达30期省级高研项目,每期予以全额资助。省级高研班不仅配合国家级高研班形成上下衔接配套的高级研修项目培训体系,增强了高研项目的品牌效应,更是大大提高了我省知识更新工程的实施力度,加大了专业技术人员继续教育工作的深度。2014年,我们下达省级高研项目计划30期,现已全部顺利完成举办。省级高研班的示范引领作用在全省各地区、各行业领域的专业技术人员继续教育工作中日益凸显。
(二)立足需求,突出前瞻,统筹资源,示范引领见成效。
在实际工作中我们不断总结发展,对如何发挥高研项目的示范引领作用有了较为深入的认识。
一是举办每期高研班都力求立足行业需求,贴近社会发展方向和经济转型趋势,结合一线工作需求,以专业发展和专技人才成长为着眼点,从思想上引导学员们树立职业信仰,从理论上坚定学员们的职业决心,以专业知识来武装头脑,解决学员们在工作中理论不足、视野不够、动手能力不强等问题,让专业技术人才更上一层楼。
二是举办每期高研班都注意突出创新,围绕社会关注度高、前瞻性强的以及社会经济发展的热点难点问题,多层面、多维度地展开探索研究,让继续教育触及时代脉搏,让知识更新工程引领行业发展。
三是统筹行业资源,整合系统力量,引导各主管部门和企事业单位积极参与高研项目举办。2014年共有包括行业主管部门、高等院校、行业协会、央属企业、民营企业在内的43个单位参与了国家级和省级高研项目的举办。高研项目不仅激发了各单位开展继续教育和岗位培训的热情,也使他们积累了更多的经验,使他们能够在急需紧缺人才培训和岗位培训中施展拳脚,确保完成每年培训4万名高层次、急需紧缺人才的目标。
三、苦练内功,打造继续教育公共服务平台
(一)依托继续教育基地打造公共服务平台。
去年年底,我们对全省原有继续教育基地和新申报培训施教机构进行了重新认定,确定了72个专业技术人员省级继续教育基地;制定出台了《四川省专业技术人员继续教育基地建设管理办法》,对基地的管理运行进行规范,引导基地加强基础建设,增大资金投入,开发优质课程。根据上述《管理办法》,2014年我们不仅对72个基地进行了评估,评审遴选出5个优秀基地、67个合格基地;还通过自愿申报、专家评审确定了15个新基地,使我省的专业技术人员继续教育基地数量达到了87个,基本覆盖主要行业领域和大部分市州。同时,四川大学继续教育学院和电子科技大学继续教育学院先后被人社部确定为国家级专业技术人员继续教育基地。由此,我省基本形成了以基地为依托的继续教育公共服务平台。据不完全统计,2014年省级继续教育基地培训专业技术人员超过20万人。
(二)实战中打造出色培训队伍。
我省以实施专业技术人员知识更新工程这个平台载体,会同各相关行业主管部门、高等院校、科研院所、企事业单位,通过举办专业技术人员高级研修班、建设继续教育基地,积累了很多经验,一批施教培训机构从中成长起来,成为了我省的优秀继续教育基地,在实战中逐步形成了一支出色的师资队伍和培训管理队伍。
(三)注重加强培训者培训。
每年举办1-2期培训者培训班,以市州专技(培训)科室负责人和全省继续教育基地有关人员为对象,以继续教育政策法规、专业基础理论、培训管理事务等为主要内容,让管理者先学会管理,让施教者先接受教育,建立高素质继续教育管理人员队伍。积极鼓励基地间相互学习,带动全省继续教育基地良性健康发展。今年5月我们在四川大学国家级继续教育基地举办了“四川省专业技术人员继续教育基地建设高级研修班”,来自全省72家省级继续教育基地的主要负责人和业务骨干80多人参加了研修学习,效果非常显著。
(四)积极推动公需科目教育。
近年来我们结合国家、省的整体战略以及专业技术人员所面临的重点、热点问题,结合四川的省情和四川专业技术人员的特点,先后开展了“高新科技知识”、“知识产权保护”、“低碳经济”、“职业道德与创新能力建设”等公需科目继续教育。为确保学习效果和质量,缓解工学矛盾,积极鼓励在线学习,专门搭建了专业技术人员公需科目在线学习平台,目前还推出了移动终端学习平台,可供学员在手机和平板电脑上学习。2013-2014年度的公需科目是“职业道德与创新能力建设”,截至目前,全省2014年公需科目网络培训学习人数已突破50万人。
四、搞好特培,实施“藏区双百人才培养工程”
结合我省是全国第二大藏区以及藏区经济社会发展目标和人才队伍建设的实际,我们从2012年开始实施“藏区双百人才培养工程”,以提高创新能力和实际工作能力为核心,将藏区的中、高级专业技术人才选拔到省内发达城市高等院校、科研单位等企事业单位顶岗锻炼和研修半年。从2012年到2015年,计划用四年时间培养100名藏区专业技术“领军人才”和100名藏区专业技术“明日之星”。
选拔的学员都是长期工作在第一线的技术人员,实践中有大量的难题亟待解决,在培养过程中能有针对性地学习,收效明显,能够真正实现“双百人才”培养工程目的。各接收单位不仅为培养人员提供食宿等生活保障,还确定了相应的锻炼(研修)岗位,明确由单位负责同志或省部级专家担任导师,进行一对一培养,根据工作、学习实际情况制定切实有效的培训方案,并且让培养人员直接参与本单位的管理和导师的研究团体、科研课题(项目)。有针对性的教与学,使学员们收获巨大,回到藏区和原岗位都能担重担、挑大梁,为藏区的发展发挥更大的作用。
2014年我省知识更新工程实施工作在部里的大力支持和指导下取得了较好的成绩,2015年我们将继续做好高研项目,力争办出特色、取得实效;围绕“专业技术人员心理健康与调适”主题开展全省专业技术人员公需科目继续教育;并更加充分地发挥工程协调小组成员单位的作用,全面开展专业科目培训。新的一年,我们将以“百尺竿头更进一步”的精神,继续深入推进专业技术人才知识更新工程,为我省实施“三大发展战略”、实现“两个跨越”提供必要的人才支撑。