一、工程实施总体情况

根据《2014年国家专业技术人才知识更新工程工作计划》和《2014年度浙江省专业技术人才知识更新工程实施计划》的部署，浙江省围绕我省的重点产业和重点行业，以提升专业技术人员综合素质和创新能力为目标，发挥各行业主管部门作用，充分利用省级继续教育基地、高校科研院所、龙头企业以及行业培训机构等教育资源，通过高级研修班、规范化培训、研讨会、出国（境）交流学习、网络在线学习等多种形式，培养培训高层次、紧缺急需人才4万人次，其中省本级培训2.7万，各市培训1.3万。开展岗位培训205万人次，较好地完成了2014年度实施计划目标。

二、工程实施推进机制建设情况

（一）落实完善知识更新工作机制。履行好全省工程指导协调小组办公室的职责，加强对全省专业技术人才知识更新工程实施工作的组织管理。起草出台了2014年度实施计划，推进落实年度目标责任考核机制。同时，积极争取省财政支持，通过调整结构、健全制度、加强监管，进一步提高了财政专项经费对工程的投入力度。

（二）继续教育基地建设取得突破。在2014年出台了《浙江省专业技术人员继续教育基地建设管理办法》，围绕我省重点产业和重要行业发展需要，认定了首批24家省级专业技术人员继续教育基地。同时，经人社部批准，在浙江大学、浙江工业大学新建2家国家级专业技术人员继续教育基地。

（三）做好政策制度衔接保障。根据《浙江省专业技术人员继续教育规定》（省政府令第157号），起草了《浙江省专业技术人员继续教育学时认定管理办法》，《经济专业技术人员继续教育学时认定标准》。同时，基本完成了省级专业技术人员继续教育公需科目学习、学时登记管理网络平台开发。

三、工程重点项目推进情况

（一）大力实施省级专业技术人员高级研修项目。围绕“五水共治”、“四换三名”、“信息经济”等重点产业升级方向，举办4期国家级高研班，46期省级高研班，邀请5位院士、12位国家百千万人才和8位国家部委业务负责同志来浙交流指导，培训3000余名重点领域紧缺专技人才。组织225人次骨干人才赴全国20个省（区、市）和8个国家部委参加各类国家级专题研修项目。与往年相比，省级高研班在研修内容、形式和实效上得到了显著提升，在重点类高研班中，企业人才比例从2013年度的19%提高到41%，学术人才与企业人才交流更充分，更好地推动了产学研之间的有机结合。

（二）实施企业经营管理人才素质提升计划。一是开展企业经营管理人员培训，全省完成各类企业经营管理人员培训21万人次以上。二是加强对浙商企业家和新生代企业家的培训。围绕“三名工程”的名家培育方面，就当前经济发展形势分析、工业经济重点工作，先后邀请清华大学管理学院李稻葵教授等开展了2次管理论坛。委托培训机构，专门为我省新生代企业家培训设置课程体系，宁波、绍兴、台州等地共举办了8期新生代企业家培训。三是组织全省各地29名电子、电器、机械、汽车等制造类优秀浙商企业家赴日本开展为期14天精细化管理专题考察培训，期间还参加了静冈县投资环境说明会、人力资源利用促进交流会、静冈滨松地区企业家交流会，与静冈县经济产业部、日中协会、大田区中小企业协会、东京商工会议所等单位负责人以及50余位日本企业家开展了面对面的交流。在衢州、舟山、丽水举办三期欠发达地区企业家“希望之光”培训班，并指导当地管理咨询与培训机构开展业务，积极鼓励省内优秀培训机构进驻欠发达地区。

同时，围绕转型发展和创新驱动，组织开展各类企业人才专题培训。举办了全省“三新开发”、“机器换人”和“两化深度融合”培训班，引导和鼓励企业全面推进“机器换人”，加快“万种智能产品、千台智能机器、百套绿色制造装备”的开发，加快两化深度融合，全省各地的146家行业龙头骨干企业、部分省级重点企业研究院等负责人共300多人参加培训。同时，在全省范围内开展两化深度融合“千人”培训计划，省级部门、各地和有关行业协会分级开展了多达45场专题培训，培训人员达到5500人次。举办2期首席信息官培训班，为全省150多名省骨干企业首席信息官作了系统培训，讲授大数据时代信息管理等知识。在舟山举办全省船舶转型升级培训班，培训宁波、温州、舟山等地的船舶修造、船舶设计企业和主管部门相关负责人130多人，提升了我省船舶企业经营管理水平和技术创新能力。

（三）加强工业设计人才培养工作。举办各类工业设计高级研修班，搭建起浙江企业与设计专家的对接平台。加强与国际设计界的交流对接，举办了多次国际工业设计师浙江行活动，先后与美国、英国、意大利、韩国、日本及台湾地区等设计界大师开展合作交流。杭州市选派了8名优秀工业设计人才赴美国辛辛那提大学设计学院培训深造。

（四）实施高素质教育人才培养计划

1.继续深入实施高等教育质量工程-教师素质与科研提升计划，下拨高等学校师资队伍建设经费3000万元，主要用于学校高层次人才队伍建设、中青年学科带头人、专业带头人队伍建设、国内访问学者、境外培训等教师发展项目。

2.深入实施高校中青年骨干教师国内访问学者研修计划、高职院校骨干教师访问工程师行业企业实践锻炼计划。2014年选派289名中青年教师作为国内访问学者分赴67所高水平大学等研修学习，选派300名高职专业教师作为访问工程师分赴285个高技术含量企业实践锻炼。其中20名已被列入教育部青年骨干教师国内高级访问学者资助名单。

3.大力加强高校中青年学科带头人、高职专业带头人培养计划。2014年组织了100名高校学科专业带头人赴台湾、澳大利亚的知名高校研修学习，反响较好。

4.深入推进高职院校骨干教师素质提升计划。2014年组织478名教师参加教育部、财政部高职院校教师国内培训，117人参加企业顶岗培训、100人参加境外培训，310人、285人分别参加省统一组织的专业培训与企业顶岗培训。另外，我省共有20家企业被列入教育部财政部高职教师素质提升计划培训基地，有28个项目被确定为国培项目，占全国培训点10％。

5.深入实施中小学教师素质提升工程。组建了“第二届省教师专业发展培训指导委员会”，研究制定了《进一步加强中小学教师培训质量管理工作的通知》，成立了“浙江省教师教育质量监控中心”，制订了《浙江省中小学教师培训质量管理规程（试行）》，完成了教师培训管理平台二期建设，启动“提升教师信息技术应用能力”工程和“名师网络工作室”工作，进一步加强对全省培训工作的业务指导。2014年，选拔了8430名骨干教师参加省级培训；选送5988人参加国家级集中或远程培训；培训了14000名未取得教师资格在岗幼儿园教师，上半年已经有4570人取得证书；深入56个县（市、区）开展送教活动600余场。各级各类中小学教师培训机构新开设自主选课培训项目班期达16664个（其中面向全省的1704个），参加自主选课教师达134万人次，其中有效选课教师达103万人次，现已完成培训并获得相应学时的教师达62万人次。

（五）推进科技管理人才培训。围绕我省经济社会转型发展需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以科技管理人才和骨干专业技术人才培养为重点，将培训内容分为重点难点问题、服务企业基层、提高能力提升素质等几大专题，利用网络培训平台，面向全省市、县（市、区）科技部门进行开放。加强科技公需课程项目建设，顺应社会和时代发展，开发提升课程项目的针对性、时代性、有效性。在省本级增设开展“科技讲堂”，以每月一讲的形式，围绕理论视野、热点技术及其产业现状和发展趋势、当前国际国内形势、科技创新管理技术和方法、职业素养等5大模块若干个专题，邀请高校、企业新生力量等人士授课。

充分发挥各类行业协会、地市科技部门作用，探索形式多样的培训方式和培训路径，努力形成“政府主导、行业推动、单位主体、社会广泛参与”的知识更新工程推进新局面。如开展的2014年科技政策和TRIZ巡讲活动，除面向省级单位开展3期外，陆续在余杭、衢州、湖州、舟山、绍兴、义乌等市开设培训班，累计培训1300余人次。会同有关市联合开展科技金融服务科技企业专项巡回培训活动，分别奔赴湖州、金华、舟山、丽水、绍兴、义乌等市，累计培训860人次。

（六）实施信息安全人才培训项目。按照《浙江省信息网络安全专业技术人员继续教育工作实施方案》的要求，各地公安机关成立了信息网络安全专业技术人员继续教育工作领导小组，加强对信息网络安全专业继续教育培训工作的组织领导。2014年度省公安厅联合浙江大学组织开展信息安全员继续教育培训工作，重点对省级机关单位、银行证券等行业部门网络信息安全工作人员进行培训，共培训信息安全员788人，培训合格人数为659人。在培训中，确立了“重理论、强实践”的培训思路，融入网络安全攻防与应急响应的实际演示和安全等级保护先进技术与经验等实践类课程，采用真实环境模拟攻防演示，使学员在体验实战中感受网络安全的重要性，进一步提高了授课效果和学员的听课质量。

（七）实施会计人才培训项目。根据《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教育规定》和《浙江省会计人员继续教育实施办法》，开展浙江省持有会计从业资格证书人员每年需参加不少于24个学时的会计继续教育。2014年从事省本级会计人员继续教育的培训机构共有10家，和部分省级单位一起，全年共举办个近百个班次的培训班。我省网络继续教育平台为“东奥会计在线”，全省共有20.8万人通过网络继续教育平台参加培训。全年，全省通过各种形式参加会计继续教育的人数为45.1万人次，其中拥有专业技术资格的会计人员为13.1万人次。

（八）推进现代服务业高端人才培养项目。省人力社保厅牵头实施“浙江省高端服务业人才研修项目”，举办了影视产业、现代服务业、服务外包、旅行社高端人才出国培训班4期，培训学员82名；举办服务外包、人力资源服务业高端人才国内培训班2期，培训学员196名；举办高级研修班25期，参训学员1829人。

（九）开展建设工程专业人员知识更新项目。编制并印发年度建设教育培训计划，指导行业人才培训和管理工作。共编制完成2014年度各类教育培训计划71项。指导省建筑设计研究院、省建设工程造价管理总站、省建筑业行业协会、省建设监理协会、省房地产估价师与经纪人协会等直属单位、社会团体依托浙江建设职业技术学院、省建设厅干部学校等40余家培训机构按照国家住建部、相关协会的要求，分别开展了建造师、建筑师、监理工程师、城市规划师、房地产估价师、房地产经纪人协理、造价工程师等7个类别建设行业注册执业资格人员和造价员、施工员、质量员、劳务员、材料员、资料员、机械员、标准员、监理员等9个类别现场专业人员继续教育工作，共5.0万人次接受了继续教育，获得规定学分。先后举办各类专业技术人员提高素质能力培训班32个（若干期），培训人数10.3万人次。同时，与省人社厅共同举办了“新型城市化省151人才”高研班项目，先后组织实施了“绿色建筑发展”专业技术人员高研班和“美国新型建筑工业化技术管理”培训班，约200人参加培训。

（十）实施交通工程专业技术人才培训项目。组织完成了1期全省交通质监行业安全监督人员培训工作，对省、市、县三级交通质监机构安全监督管理人员，重点就公路水运工程安全生产管理相关规章制度和安全生产事故案例分析等内容进行了培训，进一步强化交通工程安全监督人员的监管意识。

（十一）推进水利专业技术人才培养计划。

1.以省“151”、厅“325”人才工程为抓手，加大高层次水利人才培养力度。2014年，选派2名高层次人才分别前往美国、日本学习研究，分两批选派46名首席水利员赴台考察学习，参加两岸农村水利工作交流。举办全省首席水利员高级研修班，154名首席水利员参加。

2.围绕“防洪水、保供水”等“五水共治”水利任务，加大省级教育培训力度。2014年，全省水利专业技术人才知识更新工程实施主要集中在水利规划设计、水资源管理、建设管理、水土保持、农村水利、防汛抗旱、水能资源及农村水电、水文和水利信息化等多个专业领域。全年累计投入财政经费200万元，举办培训班次90期，完成13095人次，具体情况见下表。培训对象覆盖了规划设计、科学研究、施工建设、运行管理等各类专业技术人员。针对基层水利任务重、知识结构短缺等问题，专门开展了基层水利员、水库海塘工程管理单位人员等技术培训。

3.完善省水利人事人才信息系统相衔接的知识更新工作监管体系。我厅“1+N”人事人才系统自2008年建立以来，多年来一直为全省水利人事人才的发展做出技术支撑。“浙江省水利人员在线学习系统”已建专业课程280门，学习人数超过16万人次；“浙江省水利行业继续教育网上报名系统”承担各类培训班、考试报名90期，为近5.5万人次使用网上报名提供了技术服务，较上年度增加了37.5%。

（十二）实施现代农业和新农村建设人才培训计划。2014年以“千万农民素质提升工程”为主要抓手，大力推进农村实用人才队伍建设。截止12月底，全省参加各类培训总数达68万人，其中农村实用人才和新型职业农民14.2人，这些人才中，参加农民大学高层次人才培训的有340余人，参加各市农民学院中级培训的1.2万人，各县（市、区）农民学校培训13万人，各县（市、区）都挂牌成立了“农民学校”，基本完成省、市、县三级农民培训平台的构建。

（十三）推进文化艺术人才培养计划。

1.实施“新松计划”培训项目，今年成功举办了二期全省青年艺术人才系列高级研修班，共计98人参加学习，省财政经费资助120万，聘请了国内业界知名人士授课教学，受到了学员积极热捧和踊跃参与，也获得了业界充分肯定，逐渐形成了我省艺术培训项目的品牌效应。

2.深入实施开展基层文化队伍素质提升工程，完善教育培训内容体系，针对不同培训对象举办多层次、多种类的教育培训项目，圆满完成本年度培训任务。全年省级共举办图书馆馆长培训班、文化馆馆长培训班、舞蹈编导培训班、歌曲创作、公共文化理论研究等培训班14期，省财政经费资助237元，共培训学员1200余名。指导市县文化部门分批分层培训基层文化馆、图书馆业务干部，乡镇文化员及业余文艺骨干累计1.4万人次。

3.提升非物质文化遗产培训项目水平。2014年度举办省非遗保护协会专委会骨干研修班、全省非遗对外文化交流工作培训班、全省非遗保护业务骨干培训班等系列非遗培训5期，培训人数计450人次，培训经费计17万元。

4.浙江艺术职业学院作为全国文化干部培训基地、浙江省专业技术人员继续教育基地，全年开展了全国文化干部培训、全国基层文化队伍培训、全省农村文化礼堂系列培训、全省民营文艺表演团体业务骨干培训等共计40个班次、2726人次的培训任务。

（十四）医疗卫生人才素质提升计划

1.巩固完善住院医师规范化培训制度。今年新招录住院医师6013名，同比去年增加10%，其中专科921名、本科3552名、研究生1355名、博士生185名。在培学员达1.5万余人，培训师资4700余名，其中全科骨干师资156名，组织实施2700余人的结业考核，合格2119人。省财政2014年对住院医师规范化培训及基地建设投入近1亿元，其中培训费用3998万。

2.全面加强继续医学教育工作。2014年我省共承担继续医学教育项目1209项，比2013年增加了17.2%。其中国家级项目703项，新立项项目367项；省级项目506项，新立项项目230项；学术会议类项目67项，培训总人次达15.9万人次，中级及以上专业技术职务卫生技术人员学分达标率达95%。

3.深化基层卫生人才素质提升。下发了《2014年基层卫技人员培养培训任务》，全年培训人数达21068人次，比2万人次目标超额5.3%完成培训任务，投入培训经费2000余万元。其中城乡社区公共卫生人才培训402名，基层复合型公卫骨干人才培训88名，检验、心电、放射、B超等岗位培训人数达1966名，全科骨干师资培训156名，社区护士培训2197名，全科医生培训1048名，乡村医生培训15211人次。

（十五）实施环境保护科技人才培养工程。累计举办各类环保业务培训班45期7000余人次；牵头举办年度市县环保局长岗位培训班，会同省人社厅举办全国印染行业污染治理高级研修班和环保领域水污染控制与治理高级研修班。同时采用技术练兵、技能比武等方法对基层环境执法、信息监测等一线人员进行业务培训，提高了业务人员的能力素质。省辐射站与日本化学分析中心（JCAC）、韩国核安全研究院（KINS）、中国疾控中心（CDC）等研究机构建立了长期合作关系，每年定期开展样品测量比对和技术交流，提高科技人员技术水平。

（十六）实施海洋科技人才培养工程。将专业技术人员知识更新工作列入2014年度海洋与渔业基础工作计划，并积极协调财政支持，安排60万专项培训经费，用于知识更新培训工作；制定出台《浙江省海洋与渔业局干部职工教育培训管理办法》（浙海渔发〔2014〕10号）、《教育培训发证管理办法》（浙海渔人〔2014〕7号），逐步实行不培训不上岗、不培训不任职、不培训不评聘专业技术职务。根据《关于开展2014年度全省海洋与渔业专业技术人才知识更新工作的通知》部署，11个地市级与省本级共培训1071人次（省本级105名、地市966名），其中省本级以全省海洋与渔业高级专业技术人员为主，依托省委党校、省海洋与渔业干部学校，首次区分海洋、渔业两个类型小班同时开班、授课，邀请11名国内外知名专家学者就“五水共治”与渔业转型、水产养殖模式与技术、海洋与海洋开发、海洋生态红线、大数据时代的信息化建设等内容开展研讨，并做好考试考核和绩效评估工作，同时，加强培训经费管理，严肃财政纪律。省海洋与渔业干部学校被认定为第一批省级专业技术人员继续教育基地。

（十七）推进食品药品监管人才培养和行业专业技术人才知识更新工作计划。从精选课题、统筹社会资源、完善继续教育平台、拓展教育形式等多方面入手，努力做好医药行业专业技术人员继续教育工作。聘请高校、医院、研究所等50余位授课专家，其中2/3以上具备高级职称，选立执业药师、药学、医疗器械专业技术人员三大继续教育培训项目70个，共计近3万人次通过面授或网授完成继续教育。培训满意率达到98%，教学服务工作赢得了学员与教师的认可。省医药经济发展中心（省局培训中心）被认定为首批省级专业技术人员继续教育基地。启动了食品安全管理人员上岗前培训。根据《浙江省餐馆服务单位食品安全管理人员培训考核工作实施意见（试行）》，开展食品安全管理人员培训，完成了教材的编写、全省网络教育考核平台建设等工作，开展146人参加的餐饮服务单位食品安全管理人员培训师资，2014年全省共计5770参加安全管理人员培训并取得食品安全员合格证。