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2015-06-30
为深入贯彻落实人力资源和社会保障部等五部委《关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》(人社部发〔2011〕112号)精神,2013年,我厅联合自治区党委组织部、财政厅、工信委、科技厅、教育厅、广西科学院共同印发了《广西壮族自治区专业技术人才知识更新工程实施方案》(桂人社发〔2013〕26号,以下简称“方案”),在全区大力推进实施专业技术人才知识更新工程。方案共明确了工程实施的六大重点项目,分别是:高级研修项目、急需紧缺人才培养培训项目、岗位培训项目、公共培训项目、出国(境)培训项目和继续教育基地建设项目。现将我区2014年度知识更新工程项目实施情况总结如下。
一、2014年工程实施情况
(一)高级研修项目。2014年我区共有“智慧城市发展与物联网未来”、“ 工艺矿物学在有色金属尾矿综合利用中的应用研究”、“ 北部湾地区卫星遥感技术研究与应用”和“肿瘤微环境与复发转移的研究与应用”4个高级研修项目列入国家级高级研修项目计划,获得国家资助经费共计76万元,培养区内外专业技术人员310余人;全年共选派区内近50名专业技术人员赴外省参加各类国家级高级研修班的研修学习;全年下达自治区级高级研修项目计划19项,年度完成17项(每个项目资助3万元),共培训区内各类专业技术人员1606人。
(二)急需紧缺人才培养培训项目。全年下达自治区级示范性急需紧缺人才培养培训项目计划5项,年度完成4项(每个项目资助6万元),共培训区内各类专业技术人员345人。
(三)岗位培训项目。全年下达自治区级示范性岗位培训项目计划5项(每个项目资助6万元),年度完成4项,共培训区内各类专业技术人员364人。同时,我们创新工作方式方法,联合自治区党委组织部,面向全区各市、县(市、区)专业技术骨干开展“专才岗位培训”活动。活动由自治区党委组织部、人力资源和社会保障厅牵头,具体委托国家级专业技术人员继续教育基地——广西科技人员培训中心组织实施,各市党委组织部、人力资源和社会保障局和相关行业主管部门配合活动的开展。其中,各市负责组织开展培训需求调研、落实师资和课程内容、组织培训学员,制定培训计划等;广西科技人员培训中心负责配合各市完成培训班开班前各项准备工作,提供开办培训班所需的教学服务和生活服务,与办班的市商定培训计划等工作。培训班有关教学服务费用(包括教师课酬、场地租金、资料费用等)由广西科技人员培训中心承担,学员食宿费及往返交通费由派出单位承担。年度下达项目计划13项,内容基本涵盖了特色农业、现代物流、医疗卫生、社会工作等各市的支柱产业;实际完成11项,共为基层培养各类专业技术骨干1226人。从已经实施的专才岗位培训项目来看,学员普遍反映培训内容针对性和实用性强,面授和现场教学相结合的方式相得益彰,特别是把区内、国内甚至境外的优秀老师请来给广大基层的专业技术人员授课,得到了学员和行业部门的高度评价。
(四)公共培训项目。从2013年起,我区依托国家人事才培训网,采用网络培训考试的方式,在全区专业技术人员中大力开展公需科目继续教育。2014年我区公需科目继续教育内容为“信息技术与信息安全”。为保证活动效果,我们将参加公需科目继续教育的情况与事业单位岗位评聘和年度考核,以及专业技术人员职称评审等挂钩,极大地提高了专业技术人员参加培训的积极性。截至2014年12月31日,全区共有77.33万名专业技术人员参加了信息技术与信息安全公需科目的网络培训考试活动,75.47万人通过考试。
(五)出国(境)培训项目。依托自治区外专局,联合自治区党委组织部、发改委组织实施了“桂港合作高端物流服务紧缺人才”赴香港专题培训项目,共有21人参加了为期30天的专题培训;联合自治区卫计委组织实施了“重症医学学科带头人”赴德国专题培训项目,共有3人参加了为期半年的专题培训。
(六)继续教育基地建设项目。在2013年评审的基础上,2014年增设广西医科大学、广西大学为我区第二批自治区级专业技术人员继续教育基地,每个基地由自治区财政给予一次性30万元的建设资助经费。同时,我们依据国家级继续教育基地管理的相关规定,从项目、资金等方面大力支持广西科技人员培训中心国家级继续教育基地的发展。2014年,广西科技人员培训中心围绕着经济社会发展重点领域和现代服务业领域,在专业技术人员高级研修项目、岗位培训项目和公需科目继续教育项目上实现了跨越性突破,培训效果显著。截至2014年12月底,基地共面授培训专业技术人才1384名,网络培训各类专业技术人员86万人。其中,年内共承办1个国家级高级研修项目和1个自治区级高级研修项目,培养区内外专业技术人才158人;承办13个专业技术人才岗位培训项目,培养区内各类专业技术人才1226人;组织实施2014年度全区信息技术与信息安全公需科目网络培训考试,培训全区各类专业技术人员81.05万人;继续组织实施2013年度全区低碳经济公需科目网络培训考试, 培训全区各类专业技术人员约5万人。
二、存在的问题和困难
一是知识更新工程相关制度建设有待进一步加强。由于国家层面制定的《专业技术人员继续教育管理规定》尚未修订出台,当前我区继续教育工作的主要依据,仍然是自治区人民政府于1991年以政策文件形式发布的《广西专业技术人员继续教育暂行规定》和原自治区人事厅于1997年印发的《广西壮族自治区专业技术人员继续教育实施意见》,不仅立法层级低、约束力不强,而且内容规定原则,缺乏操作性,已远远不能适应当前知识更新工程深入实施和继续教育工作持续开展的需要。二是各地各单位对知识更新继续教育重视不够,专业技术人员主动参加继续教育的意识不强。在项目实施的过程中,由于工学矛盾的存在、约束机制和激励机制的缺乏等原因,很多专业技术人员因为单位不支持或本身工作忙等原因不能参加继续教育,培训学时远不能达到规定的要求。三是继续教育工作经费不足、人手紧张,基层工作积极性不高。部分地方和单位缺乏主动争取、积极开拓的工作意识,人社部门统筹协调当地继续教育工作的作用未能得到明显体现。
三、2015年工作思路
(一)精心组织高级研修项目。积极争取承办国家级高级研修项目,计划年内下达自治区级高级研修项目15个左右,同时选派一大批高层次人才参加国家级高级研修班,努力建设一支素质优良、创新能力强、具有竞争力的专业技术人才队伍。
(二)推进急需紧缺人才培养培训项目。围绕自治区重点建设的现代物流、电子商务、食品安全等领域,争取组织实施5个项目,培养培训350人以上。
(三)继续做好岗位培训项目。针对专业领域的中、高级职称骨干专业技术人员的职业发展和工作需要,开展岗位培训。年内计划举办5个自治区级示范性岗位培训项目。利用广西科技人员培训中心国家级继续教育基地的优势,继续为各市、县(区)量身定制专才岗位培训项目,进一步提高基层专业技术人员素质。
(四)全力做好公共培训项目。在总结2014年公需科目学习的基础上,2015年启动“广西生态文明建设与可持续发展”公需科目学习考试工作,力争将公需科目学习创出品牌。
(五)出国(境)培训项目。依托自治区外专局,联合相关行业主管部门精心组织和选派高层次专业技术人才出国(境)参加培训,重点培养一批我区重点行业领域急需紧缺的高层次骨干专业技术人才,为我区经济发展和产业转型服务。
(六)谋划继续教育基地建设项目。2015年继续争取国家级继续教育基地建设项目,力争建设2个自治区级继续教育基地。研究制定自治区级继续教育基地管理办法,充分发挥和调动基地开展培训的积极性,争取在培训数量和质量上都有所突破。