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2015-06-26
2014年,在人社部和厅党组的正确领导下,我省紧紧围绕实施人才强省战略,以高层次人才队伍建设为重点,不断完善科学规范的人才培养评价机制,积极实施专业技术人才知识更新工程,科学组织实施相关项目,推进专业技术人员知识更新工程稳步发展,取得了一定成效,较好地完成了工作任务,为我省“四化两型”建设作出了新贡献,现将有关情况汇报如下。
一、工作基本情况
一是积极开展、规范实施获批高级研修项目。2014年我省共获批举办国家专业技术人员教育基地负责人能力建设、生物基高分子材料研发技术、现代食品安全与过程管理、植物功能成分提取及高价值利用关键技术创新、儿童重症心血管疾病诊疗及进展安全管理等5个高级研修班项目。对获批的5个高研班项目,在举办前期、中期、后期对具体承办单位加强指导,对师资、课程安排、住宿、餐饮等都提出了明确要求,包括学员课堂记录本都要求统一规范,用一流的师资、一流的服务,高水平高质量完成高级研修项目任务。注重采用理论与实践相结合的培训形式,通过组织学员到现场参观考察、座谈交流等活动,5期高研班350多名学员纷纷反映效果好,收获多,大家受益匪浅。同时较好地完成了外省高研班的调训任务。
二是积极推进专业技术人员继续教育基地建设。以抓好湖南师范大学国家级专业技术人员继续教育基地建设为重点,努力探索省级专业技术人员继续教育基地建设模式,在基地建设上力争取得好的成效。尤其是湖南师大国家级继续教育基地获批一年多来,运转良好,规范高效,不但承接了国家和湖南省的有关培训项目,还结合学校特色优势,积极开拓专业技术人员培训项目,反响良好。2014年基地承担人社部专业技术人员知识更新工程研修项目2项,培训155人;承担省人社厅专业技术人员研修项目2项,培训102人;承担省教育厅人才培训项目13项,共培训2019人。培训研修项目主要在生物技术、新材料、信息、生态环境保护等重点领域和会计、法律、工业设计、知识产权、旅游等现代服务业领域。另外承担了中小学师资培训4333人;网络培训1000人;岗位培训560人。全年共计培训学员7912人次。基地还承接了湖南省高校教师岗前培训考试的组考工作,参考教师达到6704人。同时,我省积极创新工作思路,探索建立省级专业技术人员继续教育基地模式,为培育国家级继续教育基地打下基础。比如我省建设人力资源协会,承担我省建筑行业发展培训任务,有相对稳定、专兼职结合的师资队伍和培训管理人员队伍,我们考虑以建设省级基地为抓手,通过努力逐步建设更多的具备完成国家级培训任务能力的继续教育基地。
三是扎实抓好专业技术人员继续教育工作。下发了《关于做好2014年专业技术人员继续教育登记的通知》,起草了《湖南省专业技术人才知识更新实施方案》,对继续教育工作进一步进行了规范。完成了2014年度专业技术人员培训资助工作,草拟了《湖南省专业技术人员培训经费资助管理办法》,按要求按程序拟定了资助方案。完成了我省急需紧缺人才和岗位专业人才的培训,主要对我省七大战略性新兴产业人才重点倾斜培训。做好了2014年和往届百千万人才工程人选的调训工作,选派长沙理工大学曾祥君等3名同志分别参加井冈山干部学院、延安干部学院和浦东干部学院调训,进一步开拓了我省百千万工程人选的视野,了解专业前沿信息。
二、存在的困难
主要体现在:要加大宣传力度,进一步提高思想认识。由于对培训工作投入大、收效慢、周期长,导致部分部门单位领导重视不够,在培训经费上投入不够,在调训工作上支持不够,在培训时间上不能给予充分保障等等,给工程的实施带来一定困难,迫切需要充分利用报纸、电视、网络等媒体,加大宣传力度,提高对实施知识更新工程的思想认识,把工程实施工作提到重要议事日程上来。要加强统筹兼顾,进一步整合资源。目前专业技术人员培训易出现重复培训、多头培训和多年不训等问题。有些重点岗位的专业技术人员,越是职责重要,就越难以参加脱产培训。需要统筹好重要岗位专业技术人员和一般专业技术人员的调训关系。同时要统筹好培训计划和培训资源,国家、省市县要分层次制定培训计划。政府部门、高等院校、科研院所、行业协会等各自资源优势分散,迫切需要整合共享资源,实现培训效果最大化。要加大经费投入,进一步强化资金保障。省级层面承担急需紧缺人才培养培训和岗位培训,面广线长,需要在工程实施期限内,不断加大人力、物力、财力的投入,对于经济综合实力较弱的省份来讲,没有工程实施专项经费的投入就很难保障培训的效果。如我省专业技术人员知识更新工程投入人均不到1元钱,迫切需要多渠道、多层次、多方位加大工程实施的经费投入力度。
三、有关的建议
一是加大对急需紧缺人才培养培训和岗位培训项目的宏观指导。急需紧缺人才培养培训和岗位培训任务重、要求高、涉及领域广,建议部里会同有关行业主管部门,提出整体性指导要求,同时划拨一定数额的引导资金,明确财政配套政策,促进各地财政经费的跟进投入。二是规范高级研修项目的培训模式。对高研班举办前、中、后的各个环节提出明确要求,对形式、内容、师资等进行整体规范。同时以国内一流专家为主体组建师资库,为各地各部门跨区域、跨行业选择师资提供服务保障。三是尽快出台《专业技术人员继续教育条例》。根据新的形势需要,修改完善《全国专业技术人员继续教育暂行规定》(人核培发[1995]131号),尽快制定专业技术人员继续教育有关配套文件,为专业技术人员继续教育提供政策保障。四是加大对经济落后地区的支持。按照国家的规划部署,我省一半以上市州中43个县(市、区)纳入武陵山片区集中连片扶贫管理,通过调研,该片区人才队伍薄弱,尤其基层教育、卫生人才匮乏,已经成为片区经济社会发展和农民群众脱贫致富的“瓶颈”,恳请国家在项目、经费上对经济落后地区予以重点倾斜支持扶助。
四、下一步工作打算
2015年将紧紧围绕经济建设中心工作,通过转方式、调结构来谋划和推进知识更新工程,注重突出重点任务,狠抓工程各类项目落实。一是出台我省专业技术人才知识更新更新工程实施方案,加大知识更新工程培训投入,探索建立湖南省专业技术人员继续教育基地实施制度。二是围绕我省经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力的提高,在装备制造、信息、生物技术等重点领域,开展大规模知识更新继续教育,组织实施急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目。三是指导抓好高级研修班和示范培训班相关工作,拓展培训领域,规范培训形式,创新培训研修模式,争取办出品牌、办出精品。四是整合各类资源,充分发挥行业主管部门、行业协会和有关培训机构的作用,形成合力共同推动工程顺利实施,力争在工程实施制度建设、机制创新上有新突破。