2014年，我省专业技术人才知识更新工程在国家人社部专技司和国家知识更新工程领导小组的关心支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话为指导，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和甘肃省委十二届六次、七次、八次全会精神。紧紧围绕创新驱动发展战略和我省经济社会转型发展需要，以提高专业素养和增强创新能力为核心，以高层次、紧缺急需和骨干专业技术人才培养为重点，坚持服务发展、以用为本；高端引领、强化集聚；长短结合、注重实效，创新培养培训机制，不断加大经费投入力度，推进分层分类的专业技术人才继续教育体系建设，全面提升专业技术人才队伍能力素质。我省专业技术人才知识更新工程工作持续向好发展，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的主要工作汇报如下：

一、高位谋划，合理布局

按照人社部年初下达2014年专业技术人才知识更新工程培训计划，结合我省经济社会发展的需要，在循环经济等14个重点领域和现代物流等10个现代服务领域，谋划安排全省专业技术人才知识更新工作，确定了全年开展急需紧缺、骨干专技、整体素质提升三类人才的公共与专业科目培训2000余期，培训16万余人（次）的任务。 截止到11月，据不全统计，共完成急需紧缺、骨干专技、整体素质提升三类人才的公共与专业科目培训1974期，培训15.71万人（次）。占分解任务的98%。主要作法是：

（一）确定目标，提出要求

1、今年，我们加大知识更新工程工作力度，以改往年注重对专业技术人员继续教育作安排未突出知识更新工程的作法，年初下发了《2014年甘肃省专业技术人员继续教育暨专业技术人才知识更新工程工作实施意见》，对全省专业技术人员继续教育和知识更新工程做全面安排部署，结合我省经济社会发展需要，确定了全省知识更新工作各领域、行业急需紧缺和骨干人才、整体素质提升专业技术人才的培养培训任务指标，并将培训指标细化分解到市州和省直行业主管部门（具体情况见申报表）。

2、明确了省人社部门与市州、省直部门以及组织实施知识更新工作单位的职责，要求各有关单位将知识更新工作进展情况在工作网上实行月报，随时进行统计汇总。并对继续教育公共科目教材开发、继续教育学习证明书的印制、申领与管理使用、学时学分验审等进一步提出具体和明确要求。

（二） 高度重视，精心组织 

1、认真筛选，努力争取国家高级研修项目。根据人社部关于申报2014年高研项目的要求，有针对性的在全省范围内广泛征集选题。经过仔细审核，认真筛选，确定28个选题作为国家级高研项目上报了人社部，共获批4个国家级高研项目。

2、认真筹备，全力做好国家高级研修项目。根据人社部要求，我们高度重视，精心组织并指导实施，4个高级研修项目分别于今年6月至10月底圆满顺利完成。高研班采取理论研讨与实践的有机结合，获得了各省、市参与研修的专家和学员的一致好评和欢迎。省人社厅注重培训质量，全程参与指导协调，严格按照中央“八项规定”和省委省政府“双十条规定”，厉行节俭，专款专用，每个高研班坚持做到不宴请，不摆花，不挂横幅不照像，全体人员按标准食宿。4期研修班共有300人参加，山东、福建等20个省市区选派78人，汇集研修成果论文216篇。

（三） 创新思维，拓展培训领域 

1、积极探索，开拓创新。开展了我省非公经济领域的专业技术人才培养培训工作。与甘肃省就业服务管理局、兰大管理学院、省委党校联合策划启动实施了全省非公经济管理和专业技术人员素质提升与创新创业能力提升培训4期，培训158人。这是我省在非公经济领域对专业技术人员进行知识更新培养培训的首次政府行为。

2、推动精品培训，突出示范引领作用。今年紧紧围绕我省经济社会建设确定的“3341”工程和“1236”扶贫攻坚行动重大项目需求，12月中旬，在全省急需紧缺和骨干技术人才研修培训项目范围内，我厅筛选确定了“全省藏区院前急救岗位技能”、“生态经济林与林业生态景观”、“甘肃省林木良种基地建设与管理技术” 等三个研修培训班，作为甘肃省2014年专业技术人才知识更新工程重点研修项目，参照人社部经费资助形式给予经费补贴，3个研修班共培养培训专业技术人员249人，补贴专项经费21.6万元。

3、继续开展省际交流培训。加强与外省市的合作与交流，有针对性地推荐我省30名高层次专业技术人才先后参加了山东、天津等10个省市区组织的省际交流高研培训 19期，为我省和外省的专业技术人员相互学习交流搭建了非常好的平台。

4、协调指导省直行业部门开展工作。指导省直卫生行业共同指导省第二人民医院开展支持甘南藏区医疗事业发展的藏区医务人员培训；协调农牧、林业等行业共同指导开展扶贫解困培训。

5、指导国家级继续教育基地白银矿院专业技术人才知识更新工作向纵深发展。一是及时把人社部专技司对基地的政策要求及时传达给矿院，例如人社部颁布《国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》和关于经费使用规定。同时要求认真遵照执行，按时完成上级交给的任务；二是在业务上给予指导并压担子。对该院专业技术人才知识更新工作计划及实施情况实行实施前帮助、实施中协调和实施后总结各个环节的指导 。今年10月指导该院组织实施了“现代工业生产及环境保护” 国家级高研项目，取得圆满成功。

二、实施办法

为实施专业技术人才知识更新工程，我省成立了领导小组，在国家确定的12个重点领域和9个服务行业内开展了卓有成效的专业技术人员继续教育研修培训工作。

（一）加强管理

一是按照中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，加强学员管理、切实改进干部教育培训学风，端正学习态度，树立学员意识，严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定。二是实行节俭培训。紧紧围绕中央八项定和省委双十条规定，严格执行财政部、中组部、国家公务员局联合印发的《关于中央和国家机关培训费管理办法》和中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》的规定，简化开班仪式，取消挂横幅、集体合影，杜绝在旅游景区和高档宾馆办班。学员与工作人员统一按标准提供自助餐和安排住宿，不搞迎送、宴请、会餐。三是强调培训质量监管。每期培训都严格按培训项目需求，有针对性的聘请师资。国家级高研项目要求必须有一位院士或在国同行业的领军人才，省级高研项目必须有一位在国家或省内行业的领军人才组成的专家团队授课；每期培训都安排有实践课、交流研讨课；每期培训结束前都进行考核测试、颁发结业证、汇集研修成果论文、组织学员对研修培训全部情况进行满意度测评。四是加强了培训服务保障。每期培训都制定详尽的实施方案，工作到岗、责任到人，分工负责。特别在安全方面，承办单位都对每期培训场所的消防、饮食、交通等方面进行细致考察。有的班还配备了医务人员。

（二）完善制度

1、网络化继续教育体系建设基本形成。全省市州人社部门及省直大多数部门和单位网络化继续教育平台全部建立，兰州、陇南等市州和省直一些部门和单位已经开始实施网络化培训和相关数据信息管理业务。其中全省各市州人社部门、省直行业主管部门，企事业、科研院所、学校等单位296个，在线继续教育工作人员和专业技术人员386人。

2、管理服务体系进一步调整完善。一是进一步明确了各级继续教育工作部门的职责关系。年初，下发了《2014年甘肃省专业技术人员继续教育暨专业技术人才知识更新工程工作实施意见》， 确定，省继教工作部门对市州人社部门及省直行业实施的继教工作重点进行规划指导和网络咨询指导。对承办的国家高研项目，进行方案审定，从政策和标准上指导具体组织单位实施。对省政府分解的建设项目培训任务进行分层分类组织实施。进一步调整理顺了教材体系建设的职责关系。确定，省人社部门负责公共教材规划和内容规范。专业教材规划由省直行业负责，专业与公共科目教材编辑与选用分别由市州人社部门和省直行业结合实际与精品教材体系建设需求确定。进一步调整完善了学习情况考核登记验审方式。为方便基层开展工作，便利广大专业技术人员学习与实施考核评价，确定由用人单位建立学习档案记载专业技术人员的学习情况。将原由省继续教育工作部门办理的省直专业技术人员年度学时学分的复审，无主管部门专业技术人员的学习情况验审和评定副高级职称人员阶段性学习情况的复审、完成《继续教育任务证明书》的开具业务，交由市州人社部门及省直部门办理。同时要求，统一使用重新修订完善的《甘肃省专业技术人员完成继续教育任务证明书》，进一步规范了该证书的格式和开具责任主体。二是省继续教育中心建立了全省继续教育工作管理服务台账和相应的管理服务机制，并要求各级继续教育工作部门都建立了相应的工作机制，专人管理，定期报送工作进展情况和数据。

三、 存在问题及建议

我省开始实施专业技术人才知识更新工程以来，积极探索，开拓创新，从国家确定的12个重点领域和9个服务行业出发，并紧扣我省经济社会发展的实际情况，推进知识更新工程不断发展。虽然总体情况较好，但也存在一些问题，主要是：继续教育法规政策和制度还不够配套完善，需进一步健全；继续教育理念不浓，需进一步加大宣传力度；全省各市州及省直行业工作进展不平衡；政府经费投入渠道不畅。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视并逐步加以解决，同时由于我省地处西部落后地区，基础差，底子薄，在与全国进入小康社会的进程中压力巨大，非常希望得到国家人社部专技司在知识更新工程方面的政策倾斜和具体支持。因此我们建议：一是增加国家级专业技术人才知识更新工程研修培训项目。二是批准再建立国家级继续教育基地。

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