为顺利实施《西藏自治区专业技术人才知识更新工程实施方案》，扎实做好我区专业技术人才培养培训工作，我厅结合各地各相关部门上报的人才培养培训需求，积极申请项目和经费，认真组织开展了2014年专业技术人才知识更新工程并取得了较好成效。现将有关情况总结报告如下：

一、基本情况

我们在综合考虑各地各相关部门人才培训需求的基础上，突出急需紧缺专业技术人才和基层专业技术人才两个重点，组织实施了2014年专业技术人才知识更新工程。今年，我厅牵头组织开展了15期短期培训班、1期国家级高级研修班、4期自治区级高级研修班、1期公需科目培训班、1期西藏特培专家服务团和5项万名专家下基层服务行动计划项目，并从基层选派50名广电系统、53名农牧专业技术人员赴四川大学继续教育学院分别进行了为期90天、45天的集中培训等多项培训服务活动。累计邀请授课专家72人(其中区外专家27人)，培训农牧、医疗卫生、宣传思想文化等相关专业技术人员1500余人、企业经营管理人员260余人；选派服务基层专家55人，服务地点涉及7地市16个县，举办农牧民实用技术培训班26期，培训农牧民3400余人次、农牧民科技特派员270余人次。

二、主要做法

为使培训取得实效，我们在总结以往培训工作经验的基础上，切实根据各地各部门培训需求开展培训，加强监督指导，争取使有限的资金发挥最大的社会效益。

（一）认真审核，明确要求，做好前期部署。为使有限的资金发挥最大的示范效应和社会效益，我们在审核各地各有关部门上报的培训项目时，对其培训内容、培训时间、培训方式、专家选择、人员选派等进行认真把关，提出修改意见，并进行综合评估后审批项目。项目实施前，我们以通知的形式再次提出明确要求，作出安排部署。同时，与项目申报单位签订培训协议，明确培训时限、经费使用、总结报送等要求，确保项目申报单位能按协议履行培训义务，做到专款专用，规范培训行为，为培训顺利进行奠定良好基础。

（二）及早谋划，把握需求，突出培训重点。培训资金落实后，我们按照自治区党委、政府关于加强基层基础工作，编制、人员和资金下沉的要求，我们联合西藏大学继续教育学院深入昌都、山南等地开展专业技术人员继续教育工作调研，了解掌握培训需求，听取各地专业技术人员管理部门及广大专业技术人员对我区开展专业技术人员继续教育工作的意见建议。根据培训需求，认真制定并调整培训计划，将培训重点放在对基层急需紧缺专业技术人员的培训上。考虑到基层的具体情况，我们对培训方式、培训内容和培训师资等都提出了明确要求，确保面向基层的培训取得实效。

（三）强化督导，改进不足，防止培训走过场。各地各部门在组织实施培训项目前，均向我厅报送了培训方案及通知，经我厅认真审核且符合要求后方可开展培训。对一些我厅资助的重点培训项目，我们通过派专人参加开班仪式、全程督导、项目实施中期实地检查等多种方式强化监督检查，对在检查中发现的问题及时整改，防止走过场。此外，我们还通过项目申报单位提供培训或服务活动影像资料、上报参训学员名单、培训期间做好学员考勤记录等方式加强督导，努力使培训或服务活动严格按既定的工作方案实施，达到预期目标。

（四）创新方式，科学组织，确保培训质量。培训方式、专家层次、内容设计等均会对培训效果产生或多或少的影响。因此，我们在组织实施专业技术人才知识更新工程中，紧密结合我区专业技术人员授受新事物、新理论、新技术的特点，突出以人为本，坚持理论与实践相结合，做到因人而异、按需施教。在培训方式上，目前我区主要采取援藏方式双向挂职锻炼、申请援藏资金自主培训、申请自治区人才工作专项资金开展培训、开展医疗科技专家下基层服务活动、依托国家12项重大人才工程进行培训、利用出国（境）项目开展培训等。

三、取得的成效

我区以实施专业技术人才知识更新工程为抓手，通过组织开展形式多样的培训服务活动，以及各地各相关部门自行开展的“国培”、“宣传文化系统‘五个一批’人才培养工程”、“全科医生转岗培训”、“十百千万科技创新人才培养工程”等专项人才培养工程，我区专业技术人员特别是基层专业技术人员知识得到及时更新、补充及拓展，综合素质得到有效提升，高层次人才作用得到进一步发挥，且创新科研能力有了一定增强，对我区经济社会跨越式发展起到了积极的助推作用。

（一）为我区培养培训了一批急需紧缺专业技术人才和农牧区实用人才。西藏地广人稀、高寒缺氧、交通不便、人才匮乏，尤其是基层经济社会发展急需紧缺的专业技术人才和农牧区实用人才素质能力得不到有效快速提升。通过举办短期培训班和开展专家下基层服务活动，累计培养培训各类专业技术人员1500余人次，农牧区实用人才270余人次，发放农牧业实用教材3000余册。特别是通过将基层卫生、农牧等紧缺专业技术人员送区外高校集中培训，进一步转变了参训人员的思想观念、开阔了视野、加强了交流、增强了责任感和危机感，有效提高了当地卫生专业技术人员的诊治水平和农牧专业技术人员的实践能力，增强了农牧民的种养殖能力，间接地促进了农牧民群众增收致富。

（二）积累了我区开展专业技术人才知识更新工程的有益经验。我区大规模知识更新工程因财力、人力等多种因素受限启动较晚，需要改进的工作还很多。但通过近几年的摸索实践，我们总结出了以下四点有益经验：一要有抓手。人才培养不仅要有有力抓手，而且在研究确定抓手时一定要符合当地实际，不能过多过滥。二要有保障。有了抓手后就要为组织实施工作提供组织、运行机制、经费等保障，制定符合实际的考核评估制度和奖惩措施等，以利于工程的顺利推进并取得成效。三要有重点。专业技术人才培养应按行业、领域、专业区分哪些属重点培养培训对象，哪些属一般培训对象，不能搞“一刀切”、撒“胡椒面”。四要有评估。工程实施后，要及时考核、评估，做到随时发现问题、解决问题、改进不足，同时要跟踪回访，延长培训效益。

（三）转化推广了一批经济社会效益较好的科研成果，基层农牧民在种养殖技术方面的难题得到一定解决。专家下基层面对面服务、手把手指导既能转化经济和社会效益较好的科研成果，既拓宽了农牧民致富路子，又使自身的科研课题更有针对性、更贴近实际需求。同时，专家在下基层服务活动中，针对基层中小企业、农牧民专业合作社、农牧民种养殖大户在畜禽养殖中遇到的难题，通过查阅资料、潜心研究、积极实验等形式尽力予以了解决。今年累计解决农牧业发展中的技术难题20余个,在才纳乡白堆村建立了“种草养畜”试点示范户、一座黄牛改良点，并从北京奶牛中心引进性控细管冻260支，常规冻精400支，进行黄牛改良236头。此外，西藏大学农牧学院在米林县羌纳乡、察隅县下察隅乡分别设立了专家培训站、专家服务点，积极为农牧民提供技术指导、信息服务等。

（四）宣传工作有了新改观，工程实施的良好氛围逐渐形成。今年，我们在开展专业技术人才知识更新工程中，改变以往只重工作不重宣传的观念，通过在西藏新闻网、厅门户网站上传培训或服务活动信息并向政府及时报送重大信息等方式加强宣传外，还利用组织开展重大活动、各类培训班开班等活动之机，邀请西藏电视台、西藏日报社、西藏广播电台等主流媒体前来采访报道，同时要求各培训班承办单位也要通过多种途径加强宣传工作，努力在全区营造关心、支持、参与专业技术人才知识更新工程的浓厚氛围，为工程的持续深入开展营造良好的氛围。

四、存在的问题

近年来，我区在组织实施专业技术人才知识更新工程时，在培养模式创新、内容拓展、人员覆盖、资金投入等多方面虽然取得了一些成绩，但离自治区党委、政府的要求，离全面建成小康社会宏伟目标对人才的现实需求仍有差距。一是专业技术人才培养培训工作的针对性和实效性有待加强。二是专业技术人才培养培训的政策制度还需进一步健全完善。三是专业技术人才培养培训的平台、载体亟待建设。

五、明年工作重点

2015年，我们将在总结经验的基础上，在自治区人才工作领导小组的部署指导下，继续积极争取工程专项资金，切实做好专业技术人才援藏工作，并依托西藏大学国家级专业技术人员继续教育基地，进一步创新培训方式，扩大培训规模，拓宽培训领域，真正发挥专业技术人才知识更新工程这个龙头工程在培养专业技术人才中的作用。同时，研究制定《西藏自治区专业技术人才知识更新工程项目管理办法(试行)》、《西藏自治区专家下基层服务活动实施方案》，在进一步加强和规范项目资金管理使用的基础上，借助国家重大人才工程实施向西部倾斜的契机和我区重点人才工程等加强我区高层次人才队伍建设；以组织开展西藏特培、专业技术人员高研班为主要抓手，做好我区急需紧缺专业技术人才培养培训；通过开展专家下基层服务活动、选派基层专业技术人员到区内外集中脱产培训、进一步增加援藏专业技术人员数量等方式，确保基层人才得到更好培训、基层经济社会发展取得更加明显的成效。此外，加强我区专业技术人才队伍管理信息化和专业技术人员继续教育网络平台建设，确保基层需求与专家选派、人才培训实现有效对接，切实增强培训和服务活动的针对性、实用性、有效性，扎实推进我区专业技术人才知识更新工程。