专业技术人才知识更新工程作为《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中12项重大人才工程之一，是加强专业技术人才队伍建设的重要抓手，是服务经济社会发展的主要形式。2014年，我市认真贯彻落实《专业技术人才知识更新工程实施方案》（人社部发〔2011〕112号），扎实推进高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养培训工作，取得显著成效。

一、统筹谋化，建立健全工作机制

专业技术人才知识更新工程涉及多个部门、各主要行业领域，面向全市各级、各类专业技术人才，为推动工程实施，2014年我们重点把握“三个关键”：

（一）及时出台配套政策。去年在深入调研、广泛听取市人才工作领导小组成员单位和各有关部门意见的基础上，以市人才工作领导小组名义印发了《天津市经济社会发展重点领域人才培养工程实施意见》（津人才〔2013〕8号），作为贯彻落实专业技术人才知识更新工程的地方性指导意见，并依据《天津市专业技术人员和管理人员继续教育条例》规定，陆续颁布制定了《市人力社保局关于印发天津市专业技术人员和管理人员继续教育证书登记及考核管理办法的通知》（津人社局发〔2014〕46号）、《市人力社保局关于进一步规范专业技术人员继续教育工作的通知》（津人社局发〔2014〕51号）、《天津市专业技术人员和管理人员继续教育高级研修项目管理办法》（正在审批过程中）和《天津市专业技术人员继续教育基地建设管理办法》（正在审批过程中）等一系列配套文件，加强了对专业技术人才知识更新工程实施各环节的规范管理和监督检查，形成了以《专业技术人才知识更新工程实施方案》为统领的专业技术人员继续教育政策体系。

（二）调动行业参与积极性。今年以来，我们通过走访调研、召开座谈会等多种形式深入各重点领域、各行业主管部门，听取各单位对推动实施专业技术人才知识更新工程以来的意见和建议，并利用人社部专技司、法规司来津调研《专业技术人员继续教育规定》的机会，结合各行业实际，提出具体措施，指导各行业主管部门制定继续教育行业培训标准，统一继续教育行业培训管理，形成人力社保部门统筹管理，各相关单位具体负责的制度模式。截至今年年底，我市规划等行业继续教育实施意见已基本起草完成，明年年初正式印发；教育、财会等行业继续教育实施意见正在研究起草过程中。同时，为加强各行业间的沟通，形成继续教育工作的合力，我市于今年6月正式成立了“天津市专业技术人员继续教育协会”，将行业主管部门、继续教育基地和重点企事业单位一并纳入协会会员，有效调动了各方面的积极性。

（三）注重发挥平台作用。我市在去年首批认定的20家市级专业技术人员继续教育基地的基础上，今年重点加强了对现有市级基地的建设，制定了《天津市专业技术人员继续教育基地建设管理办法》（正在审批过程中），从制度规范、课程设计、培训管理、师资建设等方面指导基地开展建设工作，帮助市级基地找准定位，搭建特色专业培训体系，承担我市急需紧缺和骨干专业技术人才岗位培训任务。同时按照《人力资源社会保障部办公厅关于印发国家级专业技术人员继续教育基地管理办法的通知》（人社厅发〔2013〕53号）等文件要求，指导南开大学国家级继续教育基地建设，利用南开大学自身优势，创新培训内容、提高培训水平，积极承担国家和我市专业技术人才知识更新工程重点项目。南开大学国家级继续教育基地全年共承办了“新型城镇化建设”等2期国家级高级研修班，举办了“自贸区建设”市级高级研修班，建立我市继续教育师资库，培训市级继续教育基地骨干教师，带动和引领了我市市级继续教育基地的发展。另外，在借鉴了其他省市先进做法的基础上，我市积极与国家高级公务员培训中心联系，反复沟通协调网络培训平台建设工作，并联合中国北方人才市场市级继续教育基地，于今年4月正式开发了“天津市专业技术人员继续教育网”网络远程教育平台，人社部专技司、国家高级公务员培训中心、中国继续工程教育协会和我市有关领导共同启动了网站。该平台以专业技术人员公需课程学习为主，同时具备继续教育政策法规查询、继续教育工作动态发布和继续教育协会信息发布等功能，是我市专业技术人员继续教育工作的综合型网站。截至今年年底在线培训人数已超过11万人，有效缓解了专业技术人员的工学矛盾。

二、突出重点，抓好急需紧缺人才培养

在高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才培养培训的设计上，我们以提升创新能力和专业水平为核心，突出知识更新这个主题，重点开展了四个方面工作：

（一）承办国家级高研班。今年，按照《人力资源社会保障部办公厅关于印发专业技术人才知识更新工程2014年高级研修项目计划的通知》（人社厅函〔2014〕111号）要求，我市成功承办了“中药制药质量控制技术”等5期国家级高级研修项目，全国31个省区市以及我市的511名从事中医制药、城镇建设、汽车安全技术等研究的高层次专业技术人才参加研修。

（二）实施急需紧缺和骨干专业技术人员培训活动。年初，指导我市市级继续教育基地根据自身办学能力、专业特长，师资水平，设计全年急需紧缺和骨干专业技术人员培训课程和计划，制定培训方案。课程内容涵盖了装备制造、电子信息、生物制药等12个重点领域以及9个现代服务业领域。组织全市各企事业单位按照各基地的培训计划，遴选各层次重点培养人选，确定培训人员名单，分期分批组织参加培训。截至目前，20家市级继续教育基地共培训急需紧缺和骨干专业技术人才9000余人，顺利完成年度培训目标。

（三）组织公需科目网络学习活动。年初，我市印发了《市人力社保局关于开展2014年天津市专业技术人员和管理人员继续教育公需课程培训的通知》（津人社办发〔2014〕26号），对公需课程的学时要求和学习模式提出了具体要求，开设了“技术创新的方法”必修课，组织全市专业技术人员免费学习，开发了全新的公需课程选修课课件，并通过“天津市专业技术人员继续教育网”网络远程教育系统，为全市专业技术人员开辟了全新的学习渠道，专业技术人员根据自身需求和学习兴趣自由选择课程参加学习，既满足了继续教育学时要求，又极大的缓解了专业技术人员的工学矛盾，提高了培训质量。

（四）开设“人才大讲堂”。围绕我市重大项目、重点学科、重点工程，结合全球经济发展和世界科技前沿热点问题，今年邀请国家商务部、国家行政学院等专家、学者，开设了3期人才大讲堂活动，全市1800余名高层次专业技术人员和管理人员从中受益，全面提升我市专业技术人才的科学素养和创新精神。

三、整体推进，着力提升教育培训质量

截至今年底，我市共培训高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才1.1万余人，其中高级研修班、人才大讲堂培训高层次人才2400余人，20家市级继续教育基地培训急需紧缺和骨干专业技术人才9000余人。“天津市专业技术人员继续教育网”公需课程远程教育平台培训专业技术人员11万余人，形成了具有鲜明特色的专业技术人才培养培训体系。

（一）高级研修项目特色突出。紧紧围绕天津支柱产业、战略新兴产业，采取高水平、小规模、重特色的方式，打造培训“知名品牌”。在高级研修项目方案设计时，我市一直秉承“紧贴生产实际、提升培训效果”的原则，从产学研一体化的角度开发课程，促使全国专业技术人员踊跃报名，每期高研班学员均达到70人以上，有3期高研班更是达到了110人以上，反响热烈。另外在承办的国家研修项目中，我们还根据参加研修人员的专业水平，聘请了高水平的研修导师，既有张伯礼院士这样的权威，又有从事相关工作多年的专家，同时我市今年在“汽车安全技术”国家级高研班上首次聘请了国外专家，高水平的研修导师团队极大的满足了参训学员的学习需求，并结合研修主题开展了形式多样的培训活动，使参训学员得到系统学习和提高，效果显著。

（二）岗位培训项目紧贴实际。紧密结合专业技术岗位实际，着力培训中高级专业技术人才，开设了《企业转型与服务产品塑造》、《融资模式创新与财务人员核心竞争力提升》以及《工程技术人员产品设计培训》等60余门岗位培训课程和急需紧缺培训课程。9000余名培训人员中全部具有中级以上职称，实现了岗前培训与岗位培训并重，岗位培训与工作职责结合的要求，提高了我市经济社会发展急需紧缺专业人才知识水平。

（三）继续教育证书发挥作用。随着专业技术人才知识更新工程的深入开展，我市加强了专业技术人员继续教育证书的监督和管理。参照《人力资源社会保障部办公厅关于印发专业技术人才知识更新工程培训证书管理办法的通知》（人社厅发〔2012〕92号），我市设计制作了“天津市专业技术人才知识更新工程培训证书”，向参加专业技术人才知识更新工程培训并经考核合格的专业技术人员颁发，培训学员所在单位凭此证书直接将学员参加培训的学习情况和考核（考试）成绩记入“天津市专业技术人员和管理人员继续教育证书”，并登记相应的继续教育学时。从今年开始，“天津市专业技术人员和管理人员继续教育证书”作为专业技术职称评审附件材料之一，在评审过程中查验继续教育学习情况，作为年度考核、晋职晋级和职称评定的重要依据。