环境保护部行政人事司

根据人力资源和社会保障部《关于印发专业技术人才知识更新工程2014年高级研修项目计划的通知》（人社厅函〔2014〕111号）和环境保护部《关于开展第一阶段大气颗粒物来源解析研究工作的通知》（环办〔2014〕7号），为加强全国环境监测系统大气颗粒物来源研究能力，2014年7月7日-11日，环境保护部在上海举办了“大气颗粒物来源解析高级研修班”。来自全国各省（区、市）环境监测中心（站）、各省会城市环境监测站的110名（发证人数86名）技术骨干参加了培训。研修班由人社部“专业技术人才知识更新工程”资助，环境保护部人事司、监测司主办，中国环境监测总站承办，上海市环境保护局协办。本次研修班课程采用课堂讲授、视频教学、现场演示、实训操作等多种形式，内容丰富，针对性、时效性较强，得到了参训学员的广泛好评，在各方共同努力下，达到预期效果。现将研修情况总结如下。

一、研修班举办背景

近年来，随着城市化、工业化、区域经济一体化进程的加快，我国部分城市群持续出现大范围的以颗粒物为特征污染物的灰霾天气，对人民群众身体健康和社会经济发展造成不利影响。大气颗粒物来源解析工作是科学、有效地开展颗粒物污染防治的基础和前提，是制定环境空气质量达标规划和重污染天气应急预案的重要依据。

一直以来，国务院领导高度重视大气颗粒物来源研究工作，并多次做出重要批示。近年来，环境保护部积极开展大气颗粒物来源研究相关工作，通过组织开展《清洁空气研究计划》和环保公益性科研专项取得了初步成果。2014年，环境保护部在全国35座直辖市、省会城市（拉萨除外）和计划单列市全面启动大气颗粒物来源研究工作，要求上述城市年底前提交阶段性研究成果，其中京津冀地区应提前完成。

为深入贯彻落实《大气污染防治行动计划》和国务院第39次常务会议有关要求，环境保护部会同中科院、工程院建立联合工作机制，加强统筹协调，强化科技支撑，共同推进大气污染物来源解析工作。在此机制下，“一部两院”的分管领导及主要负责同志组成了“全国重点地区城市大气污染物来源研究领导小组”，并筛选全国大气污染物来源解析研究领域的院士和知名专家组建“工作小组”，指导全国重点地区城市大气污染物来源研究，确保各地提交报告的权威性和统一性。

目前，各有关城市环保部门正积极推进大气颗粒物来源解析研究工作。4月初，北京市环保局的“大气PM_2.5来源解析初步研究成果”在通过环境保护部、中国科学院、中国工程院的联合论证后向社会发布，取得了良好社会效果。天津市、石家庄市的阶段性研究成果也已通过三部门联合论证，并于7月初报送国务院，预计近期将向社会发布。

但是，大气污染物来源研究工作是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，各地环保部门的研究能力、水平不一，面临着不少困难与挑战。尤其在人员培训方面，部分地区的环境监测部门此前从未开展过相关工作，所辖技术人员对源解析工作基本理论、采样分析和数据模拟等方面知识缺乏深入系统的学习。

为贯彻落实环办〔2014〕7号文件精神，进一步加强大气颗粒物监测人才培养和队伍建设，切实提高监测人员技术水平，促进全国各相关监测站尽快形成全过程的大气颗粒物来源研究能力，在人力资源和社会保障部专业技术人才知识更新工程专项资金的资助下，环境保护部监测司会同中国环境监测总站在上海成功举办了2014年大气颗粒物来源解析高级研修班。

二、研修班特点

1、师资力量雄厚，研修规格较高

此次研修班规格层次较高，由人力资源和社会保障部批准，并受到环保部人事司、监测司的高度重视。人社部专业技术人员管理司对研修班从举办时间、参训名额等方面给予了大力支持，审核通过了研修实施方案，提出了指导意见。环保部人事司、监测司在积极与人社部做好协调联系的同时，对研修班的专家聘请、课程安排和培训方案进行了指导和把关。环境保护部监测司、中国环境监测总站、上海市环保局的相关领导出席了开班、结业仪式并讲话。此次研修班充分发挥了环境保护部、中国科学院、中国工程院“全国重点地区城市大气污染物来源研究工作”联合工作机制在技术指导和人才培训方面的作用，为本次研修班配备了力量雄厚的师资团队。环保部监测司在联合工作机“工作小组”架构内，有针对性的挑选常年从事大气源解析工作的18位业内专家参与授课——包括国内大气污染防治权威、中国工程院院士、清华大学郝吉明教授，以及中科院大气物理所、中国环科院、中国环境监测总站、北京工业大学等知名高校研究院所和全国环境监测系统内北京、上海等5个省级环境监测站的知名教授、资深研究员。因此，各地环保部门十分重视，均抽调本地大气源解析监测技术骨干参加此次研修，有的甚至不惜自出经费，不计结业证书等奖励参训，原计划培训学员80人，实际参训110人。

2、围绕当前急需，注重培训实效

我部已于今年初对全国第一阶段大气颗粒物来源解析工作做出全面部署，但大气源解析对我国环境监测系统来讲还是项全新的任务，时间紧、要求高、难度大，技术力量储备不足，还不能完全满足当前工作的需要。

本次研修班前期准备充分。6月，监测司在对部分省市源解析技术人员的培训需求进行摸底调查后，召集部分源解析专家共同分析研究制定了培训方案。培训课程着重围绕全国环境监测系统大气源解析研究中的重点和难点问题展开，层次鲜明，重点突出，时效性、指导性强。一是力争与全国源解析研究进度同步，加大对工作的指导力度。全国35座重点城市于年初启动“全国第一阶段大气颗粒物来源解析研究工作”后基本完成了采样、组分分析工作，并获得初步数据，进入数值、模型模拟研究阶段，为此我们开设了“受体模型的选择及应用实践”、“大气颗粒物区域传输的估算”等课程，指导学员掌握优化原始数据的处理和应用能力，使源解析研究能够更好的为大气污染防治工作服务。二是讲解源解析研究的难点问题，提高技术人员工作能力。针对摸底调查中了解到的源解析工作中存在的技术难点，专门开设了源、受体样品采集、分析技术和源排放清单构建方法等相关课程，规范源解析监测行为和质量保证手段，提高结果的可比性和科学性。三是开设案例教学课程，提供需要的整体认识水平。邀请多位高校学者和系统内源解析研究经验丰富的专家分别作“城市源解析研究典型案例介绍”，系统讲解方案编制、数据获取和应用、数据处里及结论分析的整体过程，帮助学员们系统掌握源解析研究的每个环节，知其然更知其所以然。通过此次研修，学员们系统了解了国家空气质量管理工作的现状，大气颗粒物来源解析研究各环节工作的技术原理、应用方法、发展趋势，为各地监测站更好地开展大气源解析研究工作打下了良好的基础。

3、培训方式新颖，引入现场操练

本次研修除理论教学外，还特别针对当前大气源解析研究中采样、分析、模型模拟等环节的关键技术问题进行了形式多样的现场实践培训。一是在上海市环境保护局和上海市环境监测中心的大力支持下，学员以小组为单位来到上海市环境监测中心的实验室。实训教师对无机元素测定、可溶性离子测定、有机分析和源谱采样仪器使用等4个方面知识和各分析项目的方法原理及注意事项进行了讲解，并分步骤的演示了操作的全过程。二是上海市环境监测中心特别为此次研修班，自筹经费聘请专业影视制作团队录制了污染源谱采样的示范视频，专家结合视频进一步答疑解惑，使学员获得更加直观的认识。三是中国环科院白志鹏研究员向学员无偿提供了受体模型软件，并现场带领全部学员上机，手把手指导受体模型法模拟的操作要领，现场气氛活跃，学员们提问踊跃，老师们倾囊相授，虽严重拖堂仍耐心解答。上海市环境监测中心与老师们的努力付出和精心准备保障了实训效果，得到学员们极大欢迎，获得一致好评。

4、工作经验介绍，增进互动交流

此次研修班不仅为学员提供了接受高精炼知识的课堂，同时也搭建了难得的交流平台。在课程设置上，安排了监测系统内先行一步完成源解析研究的北京、上海和进展顺利的黑龙江、广东等省市的工作经验介绍。这有助于学员结合经典案例，制定当地更加因地制宜、行之有效的大气源解析研究工作方案。在答疑交流过程中，各省、市及地区环境监测站代表畅所欲言，把自己在研究过程中遇到的难点问题提出，进行热烈的讨论，寻求最佳途径，达成共识。此次研修班增进了各地方监测站间的沟通、联系，有助于各监测站之间取长补短，积极推动了监测技术的共同提高。

三、研修班取得的成效

1、拓宽了学员知识面，创新了培训模式

本次研修为加强全国环境监测系统技术人员从事大气源解析研究的技术水平，促进全国各相关监测站尽快形成大气源解析研究能力奠定了良好基础。中国工程院院士、清华大学郝吉明教授等18位授课专家，针对大气污染治理的决策方向、大气颗粒物来源解析对环境空气质量改善的支撑作用、源解析样品化学分析技术难点、源排放清单法的构建与应用、数值模型法估算大气颗粒物区域传输等开展了专题讲座，使参训学员的能力和水平得到了较大提升。

本期研修班采用多种形式进行讲授与培训，取得了令人满意的效果。培训内容多元化，培训形式多样化，培训效果多重化，是今后举办培训班的一个努力新方向。

2、培养了监测队伍，提升了监测能力

环境监测是环境保护事业发展的重要基础，高素质的人才是监测事业发展的根本保障，目前，作为我国环保系统的第二大专业人才队伍，全国环境监测队伍人数已接近6万，为完成各项监测任务提供了有力的保障。环境监测专业性强，是知识密集、技术密集、人才密集的领域，新问题频现，新技术频出，为适应环境监测事业快速发展的要求，急需加大监测培训和知识更新力度，不断推进监测人才队伍建设。本次研修班是贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，推进环境监测技术人才继续教育工作，实施专业技术人才知识更新工程的具体体现。

通过此次研修，学员了解和掌握了国内外大气源解析研究的有关技术，更加准确地领会了《第一阶段大气颗粒物来源解析研究实施方案》的工作要求，大气源解析研究中监测布点的基本原则，环境空气和污染源谱采样方法的选取依据，源、受体样品组分分析的操作要点以及受体模型分析的应用方式。专家的解读不但丰富了学员们的知识，同时也为各地源解析研究的开展指明了方向。学员们在研修结束后，结合日常工作实际和课堂上专家的讲授，深入思考，写出了比较有见解的论文，有力的提升了学员的技术水平和监测能力。