北京市人力资源和社会保障局

2014年9月22日至27日，由国家人力资源和社会保障部主办，北京市人力资源和社会保障局、北京市发展和改革委员会承办的“节能减排政策与节能环保产业绿色融资高级研修班”在北京举办。来自全国多个省、市节能管理部门，重点用能企业，节能服务企业等50多家单位的75名学员参加了本期高研班。

加快发展节能环保产业，既可以解决当前面临的能源短缺、环境恶化问题，同时又可以扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济的升级版，发展节能环保产业对我国拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

一、基本情况

本期高级研修班根据国家人力资源和社会保障部《专业技术人才知识更新工程实施方案》，为推进专业人才队伍建设和促进我国节能减排目标顺利实现，针对政府主管部门和重点用能企业、节能服务企业推出的专业性很强的高级研修班，旨在探索节能环保产业发展新方向，加强节能装备技术的创新与推广，推动绿色金融产品的创新与多样化，拓宽节能环保企业融资渠道，加强绿色金融、设备供应商、节能服务企业间的资源整合，共同发掘节能市场新机遇，共谋发展，促进中国节能环保产业健康可持续发展。来自化工、通讯、水泥、能源、机械制造等领域的能源管理者和专业技术人员，以及部分省市节能中心、节能监察系统负责人，完成了5天共40个课时的学习任务，并进行了深入的交流和研讨。

高研班邀请了清华大学建筑学院教授魏庆芃、北京环境交易所碳交易中心主任王阳、北京大气环境研究所原所长彭应登、中国节能协会节能低碳专家联盟执行副秘书长刘立波、北京节能环保中心副主任魏玉瑞、中建投租赁有限责任公司副总经理王永生等专家，分别就京津冀协同发展及环境协同治理、我国节能形势和建筑节能技术发展趋势、碳交易&碳市场、能源管理体系政策、节能服务企业融资途径等内容进行了专业授课。

北京节能环保中心对高研班的可持续性和培训效果高度重视，在前几年成功举办的基础上，精心策划并组织了此次高研班，对课程的设置、内容的选择、老师的邀请及参加学习的学员资格的筛选都投入了大量的精力，力求课程的设置既要具有超前性、又要具有实用性和趣味性。在具体实施过程中，紧紧围绕节能减排趋势、环境保护工作、企业融资等大家关心的问题，采取政策解读和案例介绍相结合、理论研究和专家答疑相结合、分组讨论和专题分析相结合的方法，确保了研修的效果。

二、主要特点

（一）抓住热点，深入分析。随着我国经济的持续快速发展，城市化进程和工业化进程的不断推进，环境污染日益加剧，越来越严重的雾霾天气不仅受到了全社会的关注，也极大地影响了人们的健康,资源环境制约已经成为当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。为了让学员了解和应对大气的污染及应对策略，高研班邀请北京大气环境研究所原所长彭应登讲解了中国大气PM2.5的产生机制及对策，使学员对大气污染和治理及自身的责任有了全新的认识。

节能环保企业一般规模都不是很大，而且大多属于民营公司，企业在融资中存在很多障碍，限制了企业的发展，为此高研班邀请了中建投租赁有限责任公司副总经理王永生为大家讲解中小企业的融资途径，给中心企业出谋划策，为中心企业绿色融资指出了方向。

（二）专家授课，内容精彩。本次讲课的老师都是经过精心挑选的专家，他们不但有渊博的知识，而且讲课通俗易懂，生动精彩。北京节能环保中心副主任魏玉瑞讲解的京津冀协同发展及环境协同治理课程中不但有翔实的数据，还给学员展示了大量的图表，结合他多年的工作实践，深入浅出的将京津冀一体化的问题和未来发展趋势展现在我们的眼前。学员们对京津冀在全国发展中的地位及京津冀存在的问题和解决方法有了全新的理解。北京环境交易所王阳主任讲授的碳交易和碳市场，详细的分析了我国近两年7个碳交易试点的运行情况，分析了碳市场的投资前景，相信来自节能企业的负责人将来会更加关注碳市场的动向，进一步会参与到碳交易当中。

（三）互动教学，注重实效。本次高研班非常重视教师与学员之间的交流。每次教学结束后我们都设置了交流互动时间。在熊安华讲解合同能源管理支持政策、王忠民讲解有关问题北京市地方用煤质量标准《低硫煤及制品》解析的课程后，学员们提问非常踊跃，都根据自己在工作实践中遇到的问题与老师进行了深入的探讨，为学员今后的工作中的问题指出了解决方案。彭应登所长在讲授中国PM2.5问题后，为学员准备了工业大国德国空气污染的视频，让学员了解了PM2.5的问题不仅仅是我们国家的问题，也是世界各国工业化过程中遇到的普遍问题，这坚定了我们治理大气污染的信心和决心。为了探讨和解决学员工作中的遇到的困难，高研班还安排了专门的时间进行了讨论，学员们针对学到的知识和自身需要解决的问题进行了深入的讨论。大家介绍各自地区的经验，进行了深入的交流，收到了很好的效果，学员们纷纷表示受益匪浅。

三、经验体会

（一）精选学员，保证效果。由于规模所限，本次研修班只有70个名额。为此，我们在最初招生时就设置了限制条件，学员必须是各地节能减排主管机构的负责人，节能环保企业负责人，这样就保证了学员能够基本处于同一层次，同时由于这些学员都是领导和负责同志，因此学习之后又能将所学的内容传授给他们周边的人和下级，起到更广的传播作用。在短短的10天时间内，我们的学员名额就已经满额，最后我们不得不增加了一些名额，使高研班的学员数达到了75人。

（二）精心选题，确保目标。根据每年举办高研班的情况，为了既保证研修内容的时效性和系统性、又保证学员学习的吸引力和实用性，我们在内容选题上也是经过反复调研、与有关单位和行业进行沟通交流，找到存在的共性需求，选取具有丰富教学经验和“接地气”了解实际的专家教授进行授课，确保了学员上课时的积极参与和老师的互动交流，达到了老师教、学员学、深研修的目的。

（三）强化管理，确保质量。举办成年人在职教育研修是有一定挑战性的，尤其是学员来自全国，如何保证在学习期间能做到有效学习，我们也是做了不少工作。一是提前与老师沟通教学研修内容，将教学课件设计力求生动、贴近实用；二是严格出勤记录，每天签到；三是采用分组管理，指导组长负责制，即得到学员的理解和配合，也使教学和学员都取得满意的效果。

四、主要成效

（一）延伸宣传，扩展传播。为使研修内容更广泛和深入传播，尤其是使专业人员和行业有更广泛的了解，而不是仅局限在现场参加培训的人员，为此，我们充分发挥媒体的社会功能，利用具有全国影响的专业性杂志《节能与环保》进行专题报道和访谈，进一步深化了研修主题，使研修班的内容产生更好的社会效果。

（二）课后追踪，评价满意。为从各个层面不断提升我们的办班质量，我们采用问卷调查的形式对教学设计与实施、组织与管理、保障与评价等几方面进行了考核，学员们对本次高研班的总体评价非常高，100%的学员对高研班教学形式表示满意，100%的学员满意教学内容，100%的学员希望再次参加此类研修培训。大家对高研班的评价为：意识开展专业技术人才能力建设研修班，具有非常强的针对性和实效性，对当前的工作有很强的帮助作用。二是教学内容的设计符合学员的需求，内容丰富，贴近实际，极大地开扩了眼界、提升了认知，对今后开展工作有很强的指导作用。三是研讨和交流有针对性，对学员今后工作起到了有益的帮助。四是学员希望能够多举办此类的研修班，让更多的业内同仁有学习和提高的机会。

五、下一步想法

通过成功地举办此次研修班，为今后研修班的开展和可持续发展摸索了经验。在今后开展此类研修班时我们应更多地注重以下几方面。

（一）高研班培训教学内容应该系统化

我中心已经举办过多年的高级研修班，为了能使学员能够不断地提高，我们每年都设计了不同的主题，保证了高研班内容连续性和高研班的可持续性。学员们每年参加学习时就不会感觉由于内容相似而不再想参加，而且每年都有不同的收获，也提高了大家的积极性。同时，我们积极听取学员的意见和建议，根据大家的兴趣点和工作中的问题，结合国家节能减排的工作重点，设计下一年的培训计划，做到有的放矢。

（二）探索培训内容与形式渠道的发展

根据当前我国节能面临的形势及工作的重点，通过几年来在全国范围开展的各类培训和调研结果分析，我们正在探索新的研修内容和专业技术和管理人才相吻合的多渠道的培训模式。利用网络手段，在明确研修内容的前提下，尽可能地扩大知识信息普及范围，让更多有需求的专业人员参与到系统培训当中，不断更新知识结构，完善专业技能，提高节能服务企业和计划进行节能改造的用能企业的融资渠道，使这些企业在节能减排中能够发挥更大的作用。

（三）充分利用北京市的培训资源优势

北京市的低碳减排工作走在全国前列，大量全新的节能低碳信息和先进技术和管理经验可以向全国展示和推广。北京节能环保中心作为北京市唯一一家专门从事节能环保工作的专业机构，近几年一直配合国家出台的节能政策和推广的重大示范项目在节能专项培训中开展相关专项培训和重点课题研究工作。希望人保部在今后能为我们提供更多研修任务，为推动我国节能环保产业发展和培养高素质的专业人才做出贡献。